为深入贯彻落实上级供销合作社关于深化综合改革、全面推进乡村振兴的工作部署，牢牢坚守为农、务农、姓农根本宗旨，绥宁县供销社聚焦密切与农民利益联结、健全联农带农机制核心任务，立足绥宁农业农村发展实际，整合系统资源、创新服务模式、完善工作机制，全力打通为农服务堵点，切实带动农民增收致富、助力乡村产业发展。现将相关工作开展情况、存在问题及下一步意见建议汇报如下：

一、主要做法及工作开展情况

（一）健全基层组织体系，夯实联农带农根基

深入实施强基强能工程，全县17个乡镇均成立基层社，配齐理事会、监事会，建成12家村级供销社，形成“乡镇社统筹、村级社落地”服务网络。对标“五有、三好、五统一”及“千县千社质量提升行动”标准，重点打造武阳镇、寨市乡2个示范基层社，武阳镇供销社建成规范化、市场化社会化服务示范阵地；寨市乡供销社结合红色文旅打造“红军食堂”，实现社有资产增值与村集体经济增收双赢。

（二）强化农业社会化服务，提升助农增收实效

1.推广生产托管：针对山区耕地分散、劳动力不足，推行代耕代种、统防统治、烘干收储模式，试点水稻全程社会化服务，农户亩均节本200元、增产10%—15%。武阳镇供销社流转土地2500亩，拥有农机40台、仓储加工设施7000平方米，2024年服务面积1.5万亩，营收150万元、利润45万元。

2.稳价保供农资：2025年绥宁县社依托基层社农资供应网点，通过集中采购、统一配送，保障农民生产需求。

3.加强技术服务：联合农业农村、农机部门开展技术培训，邀请专家指导绞股蓝、东山红提等特色产业，提升农户种养技术。

（三）创新利益联结模式，助力村集体经济发展

推行社村共建、利益共享，社属惠农公司与印坪村共建村级供销社，共建180立方米冷库，延长农产品存储期，收益由村供销社和村集体共同所有；与唐家坊镇小乡村共建村级供销社冷库，2024年收益3.8398万元全额返还村供销社；县社资产管理公司以固定资产入股与西正街社区合建红军食堂(县供销社占股51%)，2024年试营业利润0.7万元，构建长效联结纽带,既壮大村级集体经济又盘活了社有资产。

（四）畅通农产品流通渠道，破解产销衔接难题

1.搭建电商平台：依托县级电商中心、“832平台”、省乡村振兴馆，销售竹笋、腊肉、蜂蜜等特产。2023年年货节直播销售超500万元；53个产品入驻“832平台”，15家企业上线，累计销售额1700余万元，机关单位年消费帮扶约70万元。

2.完善冷链仓储：盘活闲置资产，在长铺子乡李家团村建设冷库一座，作为长铺子乡应急物资储备库，兼顾产业保鲜与应急物资储备。全县乡村供销社系统10个冷链服务点长期为当地农民提供农产品保鲜仓储服务。

3.推行流动供销：2025年在红岩镇试点，建成1个镇级服务中心、22个村级惠农服务中心，配备3台标准化服务车，固定路线、固定频次服务，打通民生物资下行“最后一公里”、农产品上行“最初一公里”。2026年拟在麻塘、东山等乡镇建设流动供销服务网点15个，目前已在麻塘乡、东山乡偏远地区建成流动供销固定网点3个。其中，麻塘乡网点为农民提供日用品和农资配送服务，东山乡网点为农民提供冷链仓储和农资供应等服务。

（五）拓展多元服务领域，增强综合保障能力

1.供销+金融保险：与太平洋保险绥宁支公司签订战略合作协议，在长铺、关峡、武阳建立赋权赋能示范点，提供农业信贷担保、低息贷款、政策性保险，降低生产风险。

2.再生资源回收：确定社属企业惠农公司为全县机关事业单位再生资源定点回收单位，2024年12月至2025年11月完成36批废旧物资处置，改善人居环境，增强社有企业“造血”功能。

二、存在的问题

1.利益联结不够紧密：以收购、劳务、托管等浅层合作为主，股份合作、保底分红、二次返利等长效利益联结机制不完善，农户共享产业链增值收益不足。

2.基层服务能力偏弱：基层人员结构老化，农业技术、电商运营、市场经营等专业人才匮乏，部分网点设施简陋，数字化服务水平不高。

3.产业带动能力不足：特色产业规模小，农产品精深加工滞后、品牌影响力弱、附加值低，山区物流成本高，市场竞争力不强。

4.资金要素保障短缺：社有企业实力较弱，基层改造、冷链建设、流动供销、产业培育等投入不足，可持续发展受限。

三、意见与建议

1.强化政策顶层设计：建议出台联农带农机制规范指引，明确股份合作、保底收购、利润返还等模式标准，将长效联结成效纳入考核，推动资源向紧密型联结倾斜。

2.加大项目资金扶持：建议加大对基层社提质、冷链物流、流动供销、农资保供等项目资金支持，统筹上级专项资金，补齐硬件短板。

3.加强人才队伍建设：建议搭建全市供销培训平台，开展农技、电商、管理等专题培训，建立人才下沉、专家帮扶机制，缓解绥宁县人才短缺难题。