近年来，在市供销社理事会、监事会、县委、县政府的正确领导下，洞口县供销社紧扣“联农、带农、惠农、富农”核心导向，以产权、服务、利益联结为抓手，扎实推进流动供销、土地托管、村社共建等重点工作，着力构建小农户与现代农业有机衔接。形成了“村社共建”的稳定合作架构、“权属分明”的完整产权联结体系、“点面结合”的健全基层服务阵地、拥有“土地托管”全套农业社会化服务支撑，“流动供销”建设取得了阶段性的成效。

一、基本情况与总体思路

洞口县社以全资社有企业——洞口县联昌供销惠农服务有限公司为核心平台，先后与本地龙头企业、社会资本、村集体经济合资联营5家公司，形成了稳定的合作架构。其中2家企业实行固定比例分红，3家按年度效益分红，既保障社有资产收益，又让村集体、农户共享发展红利。

二、主要做法与成效

（一）以产权联结为纽带，筑牢利益共同体根基

一是规范股权合作，明晰权责利益。坚持“平等协商、风险共担、收益共享”原则，与村集体、合作社、涉农企业组建混合所有制公司，县社均持股35%。目前已完成湖南玖宜供应链有限公司、黄桥尧王供销惠农服务有限公司、高沙源金供销惠农服务有限公司、桐山武邵供销惠农服务有限公司、洞口县曲塘供销惠农服务有限公司的股权架构搭建。

二是分类收益分配，保障多方权益。对2家经营稳定、现金流较好的参股企业，实施固定比例分红，企业自主运营，充分激发企业经营积极性。对处于成长期的3家村级企业，实行按年度效益分红，让各方共享产业增值收益，形成“企业有效益、集体有增收、农户得实惠”良性循环。自2022年以来，县联昌公司累计受益38.6万元。

三是强化资产监管，守住安全底线。建立社有资产动态台账，定期清产核资，规范投资、财务、收益分配制度，委托第三方开展审计，确保股权清晰、资产安全、收益透明，严防社有资产流失，保障联农带农可持续发展。

（二）推进村社共建，筑牢基层服务阵地

一是推进示范创建。2025年完成黄桥镇“千县千社”示范社建设，同步创建3家“五有三好五统一”基层社，全部实现股权实缴、设施完善、服务规范。

二是延伸村级网点。在高沙石榴村、竹市曲塘村、桐山中桃村等行政村建成村级惠农服务平台，配套冷藏库、烘干线、农资仓储等设施，实现“村村有站点、服务零距离”。

三是深化组织融合。推行“村社两委交叉任职”，鼓励村党支部书记兼任村级惠农公司监事，村级供销服务员进入村“两委”班子，形成“党建引领、村社联动、农户参与”的工作格局，有效解决基层供销“没人干、干不好”的问题。

（三）深化土地托管，提升农业社会化服务能级

一是服务内容全覆盖。依托黄桥等为农服务中心，提供集中育秧、机插机抛、统防统治、烘干仓储、粮食收购、农资供应、农技培训“一站式”托管服务。

二是服务模式灵活化。推出“全托管、半托管、菜单式服务”三类套餐。

三是配套设施强支撑。依托项目资金建成烘干仓储库、冷藏库、农资仓储等设施，有效解决农户晾晒难、储存难、销售难问题。创新“稻草抵费—酒厂变现—发酵还田”循环模式，农户可用稻草抵扣托管服务费，酒糟制成有机肥返田，亩均降低施肥成本40元，2025年累计处理稻草1200吨，带动农户增收16.8万元。

（四）创新流动供销，打通便民服务“最后一公里”

流动供销便民服务是2026年全省重点民生实事项目，也是我县联农带农工作的重中之重。按照省委晓明书记关于推广浙江丽水模式的批示要求，以及省市社明确的建设任务，我们从健全推进机制、明确运营主体、完善网点布局、丰富服务内涵四个方面入手，全力构建“固定网点+流动服务”双线体系，力争年底前实现偏远山区、边际界区、交通盲区“三区”有效覆盖。

（五）构建流通品牌体系，拓宽农民增收渠道

一是完善三级流通网络。建成洞口县农产品展示展销中心暨乡村振兴馆，入驻本地特色产品520余种；完善冷链物流仓储集配中心功能，配备冷藏库容1200立方米，配套分拣、加工、包装生产线，推动雪峰蜜桔、洞口腊肉等特色产品“入港进疆赴俄”。

二是强化品牌建设。深度参与“雪峰蜜桔”国家地理标志产品保护建设，打造“感恩1973”高端子品牌；聚焦“邵阳红”公共品牌，集中推广三大特色产品，形成“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌矩阵，不断提升农产品附加值，让农户更多分享品牌增值收益。

三、下一步工作打算

一是深化产权联结，健全长效机制。巩固5家参股企业合作，规范股权管理与收益分配，扩大“固定分红”覆盖面，推动更多村集体、农户以土地、资金、劳力入股，构建更紧密的利益共同体。对联昌公司占股企业的受益模式进行科学调整。

二是突出流动供销，做实民生实事。年底前全面完成13个便民服务网点建设，新增3台流动服务车，拓展“技术指导+农资直供+产品代销”一体化服务，力争年服务农户5000户以上，农产品上行交易额突破500万元。同时，积极争取县级财政将长效运行经费纳入预算。

三是提升服务能力，夯实基层阵地。持续推进基层社规范化建设，打造示范社与标准社样板；完善县乡村三级服务网络，提升“三区”覆盖水平，让服务更精准、更普惠。联合人社部门引进年轻专业人才，开展技能培训。

四是延伸产业链条，增强增收动能。做强农产品冷链、加工、品牌、营销，推动“种养+加工+销售”一体化，提升产品附加值；加大“邵阳红”“雪峰蜜桔”等品牌推广，拓宽线上线下渠道，让农民更多分享增值收益。

五是强化要素保障，破解发展瓶颈。积极争取上级项目资金，整合部门资源，优化资金使用，重点投向流通体系、农业社会化服务、流动供销、再生资源等联农带农关键领域，保障机制长效运行。