湘西州古丈县供销合作社紧紧围绕上级社及县委、县人民政府的决策部署，以深化供销合作社综合改革为基本路径，立足服务“三农”，履职履责，为全县粮食丰收、农民增产增收贡献供销力量。

一、粮食收益保障政策实施进展和成效

（一）全力做好春耕备耕农资供应。古丈县供销合作社把春耕备耕工作摆在当前工作的突出位置。一是及早安排，组织货源保春耕。去年入冬以来，我社及农资经营企业认真做好春耕农资组织供应工作，陆续在销售淡季以相对于旺季较低的价格储备入库农资，做到早计划、早安排、早行动，在农资品种、数量上备足货源。从供销系统农资储备情况来看，系统的农资储备充足。二是严把质量关，夯实粮食生产根基。农资作为粮食的“粮食”，其质量的好坏，直接影响农业生产。为防止假劣农资流入市场，为保障粮食安全生产提供服务，我社工作人员全年不定期深入农资经营网点指导春耕备耕工作，对供销系统农资经营网点的农资商品进行大检查，严把农资商品严把入口和出口关，杜绝假冒伪劣农资商品经由供销合作社渠道流入市场，确保农资质量安全可靠。

（二）以基层供销合作社规范建设促进粮食生产。扎实推进各类农民合作经济组织规范化建设，进一步提高农民的组织化程度，通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。引导发展农民专业合作社联合社，充分发挥供销合作社综合服务平台作用，带动农民专业合作社围绕当地优势产业开展系列化服务。加强基层社与农村集体经济组织、基层农技推广机构、龙头企业等合作，形成服务农民生产生活的合力。去年来，新建村级供销合作社6个（尚家村供销合作社、溪龙村供销合作社、铁马洲村供销合作社、龙天坪村供销合作社、溪口村供销合作社、默戎镇供销合作社），今年下半年将新建村级供销合作社3个；按照合作制要求和自愿原则吸纳农户入社，加快线下联结到户，从源头收集农户供需信息，促进线上联结到户、更好服务农户。

（三）拓宽农产品销售渠道。一是成立古丈县农业社会化服务大联盟平台。2023年5月29日，古丈县供销合作社、农资供应企业、农业生产主体、银行代表、保险公司等共14家联盟成员单位，共同签订“四方”战略合作协议，加快形成资源共享、技术共享、经验共享的组团式发展格局，促进小农户与现代农业有机衔接，发展农业适度规模经营，打通为农服务“最后一公里”，为保障粮食安全、促进乡村振兴、建设农业强县作出积极贡献。截至目前，全县已有12家涉农企业、银行入驻平台。二是打通网络销售。充分利用“832”消费扶贫、乡村振兴馆、淘宝、京东等线上销售平台，鼓励供销企业及专业合作社通过电商直播带货、促销活动等方式，全天候销售农产品。截至2023年底，我县农产品在“乡村振兴馆”交易额就达到1300多万元，排名全省第9位。

二、存在的问题

（一）基层供销合作社在农资保供方面，无明显优势。受职能职责、市场经济、法律法规的影响，供销合作社只能利用自身优势，努力协调各方，以相关奖补政策等措施，依托下属企业或合作企业平衡农资保供，为老百姓争取利益。

（二）基层供销合作社在促进粮食生产方面，管理不规范。一是经营手段粗糙，缺乏现代化、专业化管理，这导致基层供销合作社在粮食生产中的服务效率和效果受限。二是基层供销合作社的管理水平不高，对市场需求和价格走势了解不足，容易导致供销环节出问题。

（三）农产品销售渠道单一。一是农产品任然依赖传统的批发市场和商场超市供货，缺乏多元化的销售渠道，限制了农产品的销售范围。二是线上电商渠道虽然兴起，但是许多农户缺乏相关知识技能，难以有效利用这一渠道进行销售。

三、对策建议

一是加强农资市场价格监测预警，合理引导价格预期，保障农资产品供给。二是完善农资价格调控机制，健全物价补贴等联动机制。三是加强政府机构和金融机构对接，出台对粮食生产主体的金融政策支持。四是加强对粮食种植的扶持力度，严格执行国家最低收购价格，增强生产主体的信心。四是明确供销合作社性质，为农资保供提供政策支持。