中华全国供销合作总社办公厅关于全力做好

2026年春耕农资供应工作的通知

供销厅农棉〔2026〕9号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社，中华全国供销合作总社各部局、中国供销集团有限公司及其成员企业、各直属事业单位、各主管社团：

2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。习近平总书记在中央农村工作会议召开之际作出重要指示，要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益。为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和党中央、国务院关于做好农资保供稳价工作的决策部署，扎实推动中华全国供销合作社第八次代表大会和中华全国供销合作总社（以下简称总社）八届二次理事会议工作部署落实到位，更好发挥供销合作社农资流通主渠道作用，全力做好春耕农资供应工作，助力加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，服务保障国家粮食安全，现将有关事项通知如下。

一、加强采购，加快下摆，保障春耕农资供应充足

各级供销合作社要做好农资工作的统筹调度，认真分析研判春耕供需形势，准确掌握农业种植结构变化，指导系统农资企业有针对性开展产销对接，做好重点作物的肥药采购备货。要提前协调落实铁路、公路、水路运力，抓好农资跨区域调运，加快下摆到基层网点，确保农资及时到位、不误农时。总社农资与棉麻局要及时发布“2026年全国供销合作社农资保供重点企业名单”，发挥示范引领作用，促进供需对接，让农民及时用上放心农资。中国农业生产资料集团有限公司等系统重点农资企业要加大钾肥进口力度，保障钾肥等重点农资稳定供应，及时应对局部紧张问题，做好供应调度，满足春耕用肥需求。

二、有序建储，及时投放，充分发挥“蓄水池”作用

各级供销合作社要强化责任落实，督促系统农资企业按序时进度做好化肥、农药、种子等重要农资建储工作，并按要求及时投放市场，充分发挥储备的“蓄水池”“稳定器”作用。要积极参与农资储备相关政策制修订，推动完善化肥、农药等农资储备制度，认真配合发改、财政等部门开展国家和省级化肥储备的监督检查。中国农资流通协会要做好国家化肥商业储备数据管理平台的运营维护，及时报告进展信息，为国家化肥商业储备工作有序开展提供服务保障。要持续建设运营好全国农资保供线上平台，开展国家化肥商业储备建储采购竞拍交易，服务宏观调控工作，促进农资流通提质增效。

三、优化结构，创新方式，提升农资服务水平

各级供销合作社要在保障农资充足供应基础上，顺应绿色农业发展需要，优化农资产品结构，提高绿色农资购销占比。要指导推动系统农资企业创新服务方式和手段，集成推广测土配方施肥、侧深施肥、种肥同播、肥药协同、水肥一体化等精准施用技术，推动配方肥替代平衡肥，提高化肥利用效率。要积极参与政府主导的农业废弃物回收处理工作，因地制宜开展农药化肥包装废弃物、废旧农膜回收利用工作。要加快农资数字化应用场景建设，提升系统农资流通现代化水平。要推进农资服务线上线下融合，推广应用智能田间管理、病虫害识别防治、土壤健康诊断等数字农服工具。

四、培育龙头，建强网络，夯实农资保供根基

各级供销合作社要认真落实《全国供销合作社农资网络体系建设专项规划（2024-2028年）》，扎实推进“116工程”，稳步推动国家战略性农资（储备）库建设，加快实施农资流通县域网建设工程，高质量完成新建县级农资企业和新建改造县域农资配送中心年度任务，进一步健全系统农资网络体系。各省级供销合作社要积极培育省级农资龙头企业，扩大省域农资网络覆盖面，构建具有本地区特色的供销合作社农资仓储设施省域网。要促进省域网与全国供销合作社农资仓储设施骨干网融合对接，有效整合系统资源，促进集约发展。中国供销集团有限公司要稳步实施化肥骨干仓储网络体系建设工程，加快推进农资储备库体系建设。各级供销合作社要推动系统农资企业下沉销售渠道，延伸服务链条，加强与基层社等各类基层网点合作，着力打通农资供应“最后一公里”。

五、确保质量，稳定价格，切实维护农民群众利益

各级供销合作社要进一步加强系统农资质量管理，完善相关管理制度，做好负面舆情监测处置，积极配合相关部门做好农资打假部署、督查检查等工作，坚决防范假冒伪劣农资商品经由供销合作社系统经营渠道流入市场。督促系统农资企业带头规范网络销售农资行为，严格经营准入与备案，制定网售禁入清单。加大全国农资质量安全追溯平台的推广应用，推进系统农资企业信用体系建设，提升农资质量监管水平。系统农资企业要加强市场研判，努力降低农资进货成本和流通费用，保持合理购销差价，更多让利于农民。中国农资流通协会要加强全国农资市场价格监测，及时向行业和系统发布价格和预警信息，引导企业稳健经营、市场平稳运行。

六、加强监测，提前预防，做好农资应急保供准备

各级供销合作社要高度重视农资应急保供工作，进一步健全农资应急保供机制。要加强对农资市场的跟踪监测，及时发现可能引发农资供应突发事件的苗头性信息和异常情况，按照农资应急保供预案要求迅速妥善处置。要做好春耕期间异常天气情况的应对准备，按照总社农资与棉麻局和中国气象局减灾服务司沟通制定的《春耕期间气候预测及农业影响》，积极对接当地气象部门，指导辖区供销合作社系统做好农资供应服务、灾害防范应对等工作。

各级供销合作社要把做好2026年春耕农资保供工作摆上重要日程，深化“绿色农资”升级行动，健全农资保供稳价工作机制，形成上下贯通、响应迅速的农资保供一张网。要积极向当地党委、政府汇报工作情况，加强同发改、工信、财政、交通运输、农业农村、商务、市场监管、气象、铁路等部门和单位沟通协调，主动与农发行、国开行等金融机构对接，积极争取各方支持，全力帮助企业协调解决困难。要进一步压紧压实安全生产责任，落实落细各项安全监管制度，切实做好春耕期间安全生产工作。总社农资与棉麻局要加强工作指导和经验交流，推动全系统农资保供工作有序有效开展。请各省级供销合作社和中国供销集团有限公司于3月31日前，将春耕农资工作部署落实情况报总社农资与棉麻局。

中华全国供销合作总社办公厅            

2026年2月7日