安化地处湘中偏北、资水两岸，是典型山区库区县，23个乡镇、390个行政村散落在崇山峻岭间，“买难卖难、信息不畅、服务缺位”长期困扰偏远山村。2025年以来，县供销联社将“流动供销”作为深化综合改革“一号工程”，以“三级联动、四线覆盖、4+2矩阵”为骨架，让流动服务车穿行于山乡之间，以“小切口”撬动“大民生”，探索出山区供销为农服务的“安化路径”。2026年流动供销项目被纳入全省十大重点民生实事，安化县社相关做法获《湖南日报》《新华社》《中华合作时报》专题报道。

做法创新：以“一车多能”重构山区为农服务供给

聚焦山区服务半径大、物流成本高、群众诉求多元等痛点，县社突破“开门坐商”传统模式，推动流动服务车从单一配送向综合平台升级，创新构建“4+2”流动供销服务矩阵——在农资配送、农产品收购、日用品销售、再生资源回收四项基本功能之上，叠加生活服务和基层治理延伸服务，让一辆车承载多重角色。

“移动食堂”：把一日三餐送进大山。柘溪镇是典型库区乡镇，9个行政村散落在资水两岸群山之间，过去群众赶个集都要跑十几公里山路。柘溪供销社与县城多家餐饮供应商稳定合作，推出“流动供销送三餐”服务。4台流动服务车、8名专职配送人员每日分片配送，群众微信群下单即可；县城15元一份的煲仔饭，送到村里仍是15元，“集采集配量大，跟供应商拿的就是进价，不加一分钱”。送餐途中还顺带把快递包裹、生活用品一并送到家，实现“送餐+配送+代购”一站搞定。截至目前，累计免费配送包裹超20万件，为群众节省取件、采买开支15万余元。群众说：“供销社把食堂搬到了车轮上，把方便送到了家门口。”

“安全喇叭”：让政策声音“声”入人心。仙溪供销社与镇政府签订协议，为流动供销服务车装上喇叭，在走村赶集途中开展政策宣传。防溺水、森林防火、征兵信息、医保缴费……车到哪里，宣传就跟到哪里；方言录制的喊话通俗直白，群众赶个集的工夫，政策就听进了心里。这一做法填补了全县“湘供优治”业务空白，让流动供销车不只为群众跑腿送物资，也为政府跑腿传声音，实现经济功能与社会功能的有机统一。

工作成效：以“三级网络”兜住山区民生底线

构建“县级总仓统配—乡镇中转调度—村级定点直通”三级联动：做强县级“智慧中枢”，对接益阳市家家乐超市等优质供应链搭建统采配送平台；做实乡镇“储能基地”，在15个重点乡镇建设中转站；做优村级“便民驿站”，设立200个村级服务点。截至目前，全县已建成挂牌流动供销服务网点109个，开通流动服务专线20余条，投入服务车辆25台以上，服务覆盖15个乡镇、200个行政村；流动供销服务车累计行驶里程超30万公里，服务农民达40万人次，山区物流成本下降约15%。生活物资销售额近800万元、农产品购销额超120万元，免费配送快递包裹超20万件，为群众节省开支20万元以上。

经验启示：机制创新是行稳致远的根本

始终以“三个坚持”保障流动服务“跑得久、跑得稳”。坚持政企协同降成本，争取县政府将流动供销纳入财政预算，整合邮政、商务、公安交警等部门资源，在车辆统一涂装、备牌通行、停靠便利等方面给予政策支持。坚持“以商养公”强造血，创新“公益服务+市场运营”双轨制，承接供销大集、快递进村等业务反哺公益服务，市场化业务占比已达35%。坚持人才共育提效能，建立“乡村合伙人”制度，优先招募返乡青年、退役军人为服务专员，推行“基础工资+绩效提成+社保补贴”激励机制，让队伍有干劲、服务可持续。

四、推广价值：可复制、可嫁接的山区供销“安化样本”

实践证明，“流动供销”既是打通山区服务“最后一公里”的金钥匙，也是带动低收入群体增收致富的催化剂，更是激活乡村振兴内生动能的新引擎。核心在于三个“可学可用”：平台可共建——盘活供销既有网络，对接县域商超供应链即可快速搭建集采集配体系，把分散需求和资源串点成线；车型可适配——依据山区路况、群众需求灵活配置宣传、收购、餐配、缴费等模块，实现“一车多能、一车多用”；机制可长效——“政企协同+以商养公+人才共育”三角支撑，让公益属性与市场运作有机统一。该做法对湘中、湘西等同类山区供销系统深化改革、助力乡村全面振兴具有较强借鉴推广意义。