中国政府网 | 中华全国供销合作总社 | 湖南省政府门户网站 无障碍浏览|

【中华合作时报】湖南省社:依托“流动供销”搭建为农服务综合平台

湖南省供销合作总社  时间:2026-10-26 11:43   【字体:大 中 小】

2026102304_261023093908575998108_m.jpg

清晨五点,湖南省张家界市慈利县高峰村的山间还浸在薄雾之中,菜农陈常勇已经蹲在田垄间采收高山白菜。不远处,一台绿白相间的“流动供销”冷链车静静等候在地头,准备承接这一茬新鲜蔬菜出山。车灯划破缭绕的晨雾,车轮缓缓碾过露水浸润的湿滑村道。这一幕朴素的晨间图景,正是湖南“流动供销”扎根山乡的寻常一瞬。在广袤的三湘大地上,600余台流动服务车日复一日穿行于层叠群山,循着山路奔赴大山深处,把供销为民的服务送到山坳褶皱、农户家门口。

2025年6月,湖南省供销合作社系统在全省推开“流动供销”便民服务。一年多来,这项民生实事从规划蓝图落地为山间实景,从最初简单的物资配送,升级为覆盖生产生活的“一揽子”综合服务,一点点疏通偏远山区流通梗阻,重塑山乡流通新图景。一辆辆流动服务车、一个个扎根村落的服务网点,织起一张通达山乡的为民服务网,串联起山区群众的柴米生计与产业盼头,也让深耕乡土的老供销体系,找到了贴近农民、服务农民的新路径。

山乡有盼:“流动供销”因何而起

石门县45万亩橘园里,曾经每到落果时节,大量脱落的柑橘无人收购,只能任由其腐烂遗弃在果园。漫山果树本是农户的“摇钱树”,散落的落果却换不来一分收益。如今,“流动供销”服务车开进橘园深处,这些曾经白白浪费的果子,有了稳定回收渠道,落果成金,实实在在装进农户的钱袋子。橘园里这一今昔之变,正是湖南山区流通堵点被逐步打通的生动缩影。

这样的发展困局,并非石门独有。湖南山地丘陵面积占到全省八成以上,武陵山、罗霄山片区村庄散落、山道曲折,不少偏远村组、省际边界区域,流通服务一直是短板。一桩桩难处,藏在山民日常:有人凌晨挑担翻山,往返数十里只为购置一袋化肥;留守老人取个快递,只能苦苦等候赶集之日;枝头果品成熟,却等不来上门收购的客商,只能眼睁睁看着鲜果腐坏;家中积攒的废旧物资,想处置也找不到上门回收的渠道……一件件看似琐碎的小事汇集起来,就成了压在农户心上的难题,也是乡村振兴路上必须打通的流通堵点。

市场不是看不到山里的需求,只是有一本现实的成本账。深入群山配送,油耗、路途耗时叠加,常常让经营成本超过收益,少有市场主体愿意深耕这些偏远末梢。在市场不愿涉足、经营难以盈利的服务空白地带,需要有力量主动补位、扛起责任。

市场退一步的地方,供销合作社往前迈一步。扎根乡土的基层供销体系,拥有得天独厚的组织优势。遍布各乡镇的基层社连成网络,依托省市县联动统筹机制,可以跳出单个网点短期盈亏的束缚,主动承接市场不愿做、群众迫切盼的为农服务。

这份补位,不是临时救急,而是供销合作社综合改革的内在方向:持续夯实为农服务能力,建设服务农民生产生活的综合平台。

2025年6月,湖南省供销合作社以“流动供销”破局,以标准化流动服务车为载体,依托“湘供优+”服务矩阵,推动服务下沉村组、资源直达田间地头。

所以,“流动供销”服务车绝不只是简单用车辆替代传统肩挑背扛。它是开到家门口的移动超市,也是助力山货出山的流动集市:把农资、日用消费品送进闭塞山坳,再收购田间蔬菜、乡土特产销往全国;它同时也是一座移动便民驿站,废旧物资回收、惠农政策咨询等服务,跟着车轮同步送到农户门前。

湖南省供销合作社系统稳步推进、久久发力。截至今年6月底,全省建成达标网点1621个,配备统一标识的流动服务车671辆,一张面向偏远山区、边际界区、交通盲区的便民服务网络基本成型。

车轮拓新:“流动供销”能做什么

“流动供销”带给山村的,不只是往来流转的货品,更是贯穿产前、产中、产后全链条的为农服务。

在益阳市资阳区黄甲山村的田间地头,流动供销服务车定时往来穿梭,车上装载的不是化肥农药,而是农户刚刚收割晾晒妥当的油菜籽。当地油菜种植基础厚实,过去农户大多零散售卖菜籽,议价能力弱,收益微薄,不少菜籽还因销路有限积压在家。

而今,黄甲山村供销合作社创新推出“流动供销+油菜籽回收压榨”模式,流动车下沉村组、深入田头定点收储,以高于市面散收的保护价收购菜籽;收上来的原料送入村里标准化榨油坊,经炒制、压榨、过滤、沉淀多道工序,加工成本土菜籽油,实现就地转化增值。菜籽化作成品油后,依托供销网点、线上小程序、商超对接渠道向外销售,农产品附加值得到明显提升。2025年以来,该社累计收购油菜籽5万斤,加工产出优质菜籽油约18吨,带动周边175户农户增收,户均增收400元。

这样温暖的助农场景,如今在三湘山村处处可见。一年多来,“流动供销”服务车奔驰在山间乡野,慢慢织就了一张覆盖山区的服务网络。

这张服务网的铺开,并非各地自发零散探索,而是在清晰制度框架下的系统布局。从湖南省委一号文件到《湖南省“十五五”规划纲要》,都对“流动供销”明确了政策支撑与制度安排。全省供销合作社系统聚力打造统一的“湘供优+”服务品牌,搭建起县级集配中心、乡镇中转站、村级服务点三级服务节点。

网点持续铺开,服务的边界也在不断延展。慈利县顺着流动线路搭建再生资源回收网络,7条专线串联223个村级网点,废旧物资归集分拣后输送至深加工企业,织起一条绿色循环产业链。永州、湘潭、张家界等地抢抓“湘超”赛事契机,在赛场周边布设供销大集展区,借助赛事集聚的人气展销山区农特产品,把文体流量转化为农产品销路。常德鼎城区社创新打造“跨域供销+产地直播+源头直供”新模式,帮扶500余户农户;双峰铃山村供销合作社盘活闲置村部打造帮扶车间,解决村民就近就业问题,持续壮大村集体经济。

除此之外,全省依托平台推出“惠农贷”“种养贷”等供销特色金融产品,联动多方打造“湘供团餐”稳定产销渠道,累计签订3000余份赋能合同。法治宣传、森林防火、文化下乡等公共服务,也随车一同送到村民家门口。不少村民深有感触:“车子开进村子,拉来的不只是一车货,而是一整套服务。”

以“湘供优+”六大服务体系为核心,“流动供销”全面覆盖产、供、销、环、服、治六大环节,实现生活物资送上门、农资产品到田头、农副产品出山村、再生资源绿色回收、综合服务一站集成、乡村治理协同参与。如今,一辆流动供销车,早已不再是传统意义上的货郎车,而是扎根乡土、服务山民的移动综合服务平台。

行稳致远:“流动供销”如何长青

车轮越往深山奔跑,长效运营带来的考验也就愈发凸显。

在推进落地的过程中,一系列现实难题逐步显现:各地推进节奏参差不齐,部分市州建设进度相对滞后;全链条服务体系尚在培育,金融助农、代办政务等服务功能仍有待拓展。

更突出的矛盾在于,“流动供销”与生俱来的公益属性,决定了它不能简单以盈利为导向。车辆燃油、人工薪酬、设备运维都是刚性开支,深山村组人口分散、消费规模有限,不少偏远线路单凭商品购销收入,难以覆盖运营成本。

面对这些考题,湖南省供销合作社系统没有回避短板,逐项梳理纳入整改清单,持续在公益底色与市场逻辑之间寻找平衡点,努力让“流动供销”不仅建得起来、跑得起来,更能长久运转下去。

一套严密的制度体系,是稳住服务底盘的根本保障。湖南省供销合作社组建专项工作专班,配套出台扶持举措,建立“三率一度两弥补”评价体系,将目标任务分解压实至14个市州。资金统筹上,2026年全省供销合作社系统整合省、市、县财政及社有资金3381.43万元;各地一边盘活闲置存量资产,一边积极引入社会资本,多元筹资的格局逐步成型。落地推进中,车辆备案、下乡通行配送等环节曾存在不少堵点。对此由地方党委、政府统筹牵头,供销合作社主抓落实,公安、交通等部门协同联动,逐一破除落地瓶颈,打通服务下沉的关卡。网络布局上,坚持“固定网点兜底、流动车辆补盲”的思路,优先盘活现有村级服务阵地,不搞重复建设、避免资源浪费。许多网点与快递站点共建共享,已有271个网点叠加快递代收功能,服务覆盖千余个行政村。

与此同时,全省推行“五统一”管理模式,公开择优遴选运营主体,清晰划定权责边界、明确退出机制,把过去分散、零散的服务,塑造成群众信得过的供销服务品牌。

一套分类适配的运营模式,是激活内生动力的关键抓手。各地不搞“一刀切”,立足自身条件因地制宜探索路径:基础条件较好的区域,推行公办公营,由社有主体全程运营管护;条件中等的区域,采用公办民营,供销合作社牵头对接优质市场主体合作运营;基础薄弱的偏远片区,实行多方合营,联合各类经营主体守住为农服务底线。在落实财政奖补的同时,鼓励网点拓展快递代办、便民代办、宣传展销等市场化业务,用经营性收益反哺公益性下乡服务。常德鼎城直播助农销售额107万元、双峰铃山村帮扶车间为村集体增收30余万元,正是基层网点培育自我造血能力的鲜活范例。

数字化赋能、本土化育人才,则是积蓄长远后劲的有力支撑。湘潭持续培育“湘村推荐官”,首批孵化31名新农人,后续计划扩充至百人规模;新晃侗族自治县推出大学生供销推荐官计划,招募在外学子组建推广队伍,打造“大学生推介+供销链式保障”的农产品上行新模式。此外,全省“流动供销”业务逐步接入“巧供网”平台,实现车辆动态调度、群众需求线上上报、供需信息智能匹配,还打通了农产品产销对接相关平台通道。数字化调度持续压降流通成本,本土新农人不断壮大服务队伍,为山乡流动供销注入源源不断的活力。

从单向的农资下乡,到城乡要素双向流通;从简单的商品买卖,到覆盖生产生活的综合服务,湖南供销借着奔跑的车轮持续转型。穿行群山的流动车,不断疏通山区流通脉络;扎根村落的服务网点,深度融入群众日常生产生活。

山乡长路漫漫,车轮奔驰不息,供销为民的初心,在日复一日的奔走中久久延续。

【中华合作时报】湖南省社:依托“流动供销”搭建为农服务综合平台

34088387