党的十九大明确把脱贫攻坚作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出全面的部署。供销社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体，也是做好脱贫攻坚工作的重要抓手。我社始终把参与脱贫攻坚作为深化供销综合改革的重大政治任务，以密切与农村贫困人口的利益联系为核心，以增加农村贫困人口收入为重点，以时不我待、只争朝夕的精神，埋头苦干实干，充分发挥供销祝社独特优势，主动服务全县脱贫攻坚大局，圆满完成脱贫攻坚工作目标任务。县社在2018年全县脱贫攻坚工作考核中获较好单位。

一、我社参与脱贫攻坚的工作情况

    1、加强领导，落实责任，有效解决群众困难。始终坚持把脱贫攻坚视为最重要的政治任务，做到班子会上必有脱贫攻坚议题。成立了党委书记、理事会主任谭喜群同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的脱贫攻坚领导小组，下设领导小组办公室，做到机构、人员、经费、责任四个到位。2013年起，我社克服综合改革工作任务重、机关工作人员年龄老化等诸多困难，先后派人在龙塘乡陶贺村、陶金村、奎溪镇新龙村、古楼乡双江村、马路镇六步溪村等贫困村及仙溪镇沿峰村、宋坪村、圳中村、圳上村（2019年9月底县医保局接替）等非贫困村担任第一支书、扶贫工作队长，共结对帮扶350余户贫困户，扶贫资金达150多万元。抽调党委委员、工会主席姚论才同志到沿峰村任第一书记和驻村工作队队长，全脱产参与村脱贫攻坚，县社制定了《脱贫攻坚实施方案》，形成了上下联动、全员参与、齐抓共管的工作局面。扶贫干部坚持每月到联系帮扶贫困户家中走访不少于1次，经常深入到帮扶户家中开展政策宣传，了解政策与资金落实情况，查看衣食住行等情况，认真落实扶贫措施，制订脱贫规划，及时了解到贫困户生产生活状况和存在困难，在重大节日时购置生活用品看望和慰问困难群众，捐资捐物总价值达14.6万元，购买扶贫产品20多万元，让困难群众真切感受到党和政府的关心温暖。

    2、牢记宗旨，发挥优势，扎实推进电商扶贫。我社立足农村实情，找准电商服务切入点，主动与村“两委”和30多家乡级超市负责人及经济能人、种养大户进行座谈，摸准了农民买难、卖难及服务不便的痛点，全力以赴推进电商扶贫，打造供销惠农服务体系，积极对接本地种植养殖大户、专业合作社、农产品加工企业，形成工业品下乡、农产品进城双向互通的物流体系，有20-25%村民通过网上购物和销售农特产品。安化广聚供销电子商务有限公司累计投资2800多万元，建成了8000平方米的县级电商公共服务中心，完成了23个乡镇惠农（电商）服务中心、433个村级综合服务社建设。

    3、抢抓机遇，落实政策，全力开展消费扶贫。2019年8月，财政部、国务院扶贫办、中华全国供销合作总社联合发布《政府采购贫困地区农副产品实施方案》（财库[2019]41号），要求各级财政预算单位要依托“扶贫832平台”优先采购贫困地区农副产品。我社强化“扶贫832平台”、湖南省消费扶贫公共服务平台、安化县消费扶贫网的运营推广，以安化广聚供销电子商务有限公司为实施主体，全力开展线上线下营销，今年已实现销售额4201.40万元，其中：线上成交额2784.23万元、线下销售额1417.17万元。一是组织扶贫产品申报备案。已通过县、市、省三级审核通过的产品547个，其中通过国务院扶贫办审核备案产品95个，已涵盖茶语、果韵、匠心、山味、食养五大系列产品，在省里排名第一；备案产品涉及149家企业，链接了贫困人口9.61万人。二是加快线下体验馆建设布局。我社投资493.09万元，已建成安化县消费扶贫生活馆长沙店、益阳店、城南区店与黄沙坪店。已进入线下消费扶贫生活馆的备案产品达384个，涉及59家企业，链接了贫困人口4.53人。还与步步高超市合作设消费扶贫产品专柜，方便了群众购买消费扶贫产品。三是全面拓展线上平台营销。开通了“扶贫832平台”安化广聚供销电子商务有限公司店铺，已上架各类消费扶贫产品达127款。该公司湖南省消费扶贫公共服务平台县级运营商，已组织29家供应商、167款消费扶贫产品入驻。自主开发的安化县消费扶贫网，现已上架商品396款。四是建设供销云仓安化立地仓。为保障消费扶贫产品质量，经中国供销电子商务有限公司考察论证，扶贫832平台首家供销云仓安化产地仓落户安化，着力培育安化消费扶贫产品品牌，提升安化消费扶贫产品的市场占有率与品牌影响力。

    4、党建引领，产业引路，帮助农民增产增收。加强村两委班子建设，针对基础设施、村容村貌、人居环境现状，积极争取资金实施民居改造、农田基本整治，新建了村卫生室，彻底改善贫困户生活生产条件。产业扶贫是贫困户脱贫致富的根本。针对贫困户致贫主要因素是缺乏长效增收支柱产业的情况，结合各村自然条件、资源优势与种养习惯，因地制宜规划发展支柱产业，为贫困户脱贫提供多方保障。在龙塘乡陶金村联结93户贫困户发展200亩红心猕猴桃种植基地；在马路镇六步溪村驻村扶贫创办渣洋茶叶专业合作社，有机茶园面积750亩，有社员45户158人，专业合作社带动贫困户103人；还组建了思游红皮小籽花生专业合作社，已吸引215户贫困户入社，今年已累计收购红皮小籽花生15万余斤、销售近10万斤。通过产业扶贫，促进了贫困户增产增收，壮大了农村集体经济。

    二、主要困难与问题

供销社服务“三农”能力还不强。近年来，供销社系统虽然在专业合作社、农合联、项目建设等方面取得了一定成效，但还没有成为为农服务的中坚力量，为农服务的体制、机制还没有完全建立或不完善，为农服务效果不明显，在如何创新机制、如何发展龙头企业和农业社会化服务体系建设，积极融入美丽乡村建设等方面还明显滞后。

    农民专业合作社没能较好发挥作用。供销社领办的农民专业合作社本身经济实力弱，引领作用不强；农民专业合作社组织化程度低，管理层组织能力不高，合作社紧密度不够，营销手段没有创新，产销无法衔接，产业扶贫项目流于形式。

产业帮扶方式单一，发展水平偏低。各地受产业布局和各村地理条件影响，农产品品种单一，产品量少，质量不统一，缺少长期稳定货源支撑，难达到电商上行条件。另外，向财政和有关涉农部门争取项目资金的渠道少，办法不多，造成帮扶力度不大，帮扶效果不明显。供销社帮扶工作与乡镇有关党政领导、扶贫办沟通较少，与供销社综合改革结合不紧密，供销社的特色、元素没有得到充分的体现，帮扶方式单一，难以发挥自身行业优势。

    缺乏专业人才，帮扶资金紧缺。在产业扶贫工作中，涉及到很多的方面，需要很多专业性较强的人才，然而供销社专业人员还是紧缺；加之贫困户对产业扶贫认识上有一定的差异，重视程度不够，参与积极性不高。由于供销社性质决定，我社没有太多的项目和资金，导致资金不足，帮扶资金紧缺，在领创办农民专业合作社、建设电子商务、乡村物流建设等工作难以开展。

    三、供销社参与脱贫攻坚的对策建议

    2020年站在关键之年的重要节点，时间越是紧迫，任务越是艰巨，作为服务“三农”的国家队，供销社更应在脱贫攻坚战中冲锋在前，勇挑重担，展示供销力量，贡献供销智慧。我们要把思想和行动统一到党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署上来，把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务，要以时不我待的担当精神，创新工作思路，加大扶持力度，充分发挥供销社行业优势，以深化综合改革促脱贫攻坚，积极实施具有供销社特色的精准扶贫行动，不断创新行业扶贫方式方法、注重帮扶实效，助力党委政府打好精准脱贫攻坚战。

    推进产业扶贫。供销社产业扶贫的重要途径是要立足地方资源优势,不断引领培育发展相适应的农民专业合作社、“农合联”等新型农业经营主体,积极吸纳贫困农户加入，提高农业组织化程度,采取“农民专业合作社(农合联)+种养基地+贫困农户”的产业化模式,提供农产品生产、加工、销售等社会化服务,引导贫困农户发展特色农业、生态农业、品牌农业,努力推动扶贫产业高质量、高效益发展。因此，在进一步发展农民专业合作社、“农合联”的同时，必须重视加强农民专业合作社、“农合联”管理层的培训力度，提高他们的组织、生产、营销能力，带领合作社、“农合联”成员走上富裕道路，增强合作社、“农合联”吸引力，不断壮大合作社、“农合联”集体经济实力，发挥好农民专业合作社、“农合联”领头作用，对流于形式的合作社（农合联）要进行整顿或合并。

    实施电商扶贫。按照国务院扶贫办、中华供销合作总社等部门《关于促进电商精准扶贫的指导意见》和网络扶贫行动计划要求，探索具有供销社特点的电商精准扶贫模式。加大农村电商人才的培训力度，提高农村电子商务的应用能力，促进电商扶贫，使电商扶贫在脱贫攻坚中发挥有力的支撑作用。发挥供销社电商企业引领带动作用，依托龙头企业、电商平台为贫困地区产品量身打造线上线下营销方案，让贫困地区农产品走出高山深谷。积极承担电子商务进农村综合示范项目，依托供销社电商企业在贫困地区实施农村电子商务惠农工程，因地制宜建设贫困地区电商服务中心，加快基层综合服务网点信息化改造升级。供销社的电商平台和大型实体门店应当设立扶贫产品体验馆，通过集中采购、直供直采贫困地区农产品，扩大农产品销售量。

开展消费扶贫。充分发挥供销社传统产业和经营网络优势，多渠道拓宽农产品营销渠道，千方百计做好市场营销、对接城市消费，在产销对接、助力脱贫上取得实效。引导贫困地区树立市场观念，发掘资源优势，加大对贫困地区优质特色农产品品牌培育力度，提高产品知名度和信誉度。整合物流资源，通过建设改造县域物流服务中心和乡村网点，向贫困村、贫困户提供多层次物流服务，解决好产地“最先一公里”和销地“最后一公里”问题。

开展综合服务扶贫。发挥供销社网络优势，进一步搞好农产品的销售工作，帮助农民脱贫增收。在综合改革工作中，加强项目建设和为农新型服务体系建设，依托新型服务体系提高为农服务实效。创办供销社为农服务新型企业，增强为农服务实力。在“为农、姓农、务农”的新理念下创出助推脱贫新路子，积极开展土地托管和土地流转服务,为贫困农民提供农资、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务,增加贫困农民收入。

                                                安化县供销合作联社  夏志辉