供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体，是中国特色农村工作体系和农村服务体系的重要组成部分，深化供销合作社综合改革是中央、国务院作出的重大战略部署，中央、省、市关于深化供销合作社综合改革的文件下发后，中共涟源市委、市人民政府站在讲政治的高度，高标准谋划，硬措施落实，高质量发展，全面推进供销合作社综合改革工作。

    一、高位推动，保障有力

 出台了《中共涟源市委、市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》、《涟源市深化供销合作社综合改革实施方案》、《涟源市关于全面推进供销合作社综合改革的实施方案》、《关于组织开展加快推进供销合作社综合改革督察指导的通知》等系列文件；多次召开专题会议研究，多次在全市工作会议上安排部署供销社改革工作；同时成立了由市委书记、市长任顾问，市委专职副书记任组长，市委办主任、常务副市长、分管供销社工作的副市长任副组长，24个部门单位主要负责人为成员的深化供销社综合改革领导小组；并明确了乡镇党政主要领导负总责，专职副书记和政府分管供销社工作的副职具体负责抓供销社综合改革工作，各乡镇相应成立了深化供销社综合改革领导小组；市委改革办牵头，市深化供销合作社综合改革领导小组办公室组织3个督察指导小组，进行督察指导，在市财政非常紧张的情况下，2016年起每年安排供销社综合改革专项资金100万元，并将社有资产收入所得全额返回，用于综合改革和处理历史遗留问题。2016年以来市财政支持供销社综合改革专项资金、冷链物流建设专项资金、市供销社建设再生资源分拣中心建设以奖代投等资金近800万元，同时积极支持市供销社及所属企业争取电子商务等各类项目资金近2000万元用于供销改革发展，同时将我市城乡垃圾分类中低值可回收物和有害垃圾的回收处理的政府购买公共服务，市人民政府授权市供销社企业特许服务经营，市财政给予补贴，特别2020年市人民政府支持市供销社成功申报了投资1.2亿元的涟源市新供销现代农业冷链物流园项目，并牵头支持市高新技术开发区以土地入股，市供销社以项目建设资金入股，共同建设，由市供销社负责建设和经营管理的合作方案，并已支持市供销社申报中央地方债资金建设，市人民政府拟成立该项目建设工程指挥部，为我市供销合作社综合改革给予组织和资金保障。

 二、革新理念，创新发展

    适应农业农村经济发展新阶段特点，以新理念、新模式推动供销社经营重焕活力。转变观念，推动“三个转变”。推动市社机关由管企业向管资本转变；推动单纯农资销售向综合服务转变；推动传统经营向现代流通发展转变。

 创新体制，完善体系。一是建立健全以乡村供销（基层）社为重点、三级贯通、逐步覆盖到户的新型组织体系；二是建立健全以社有企业为支撑、三级贯通、逐步覆盖到户的新型经营服务体系；三是建立健全以行业协会和农村合作经济组织为骨干、三级贯通、逐步覆盖到户的新型农合会体系。

 强化服务，搭建平台。搭建农村电子商务物流服务、农业社会化综合服务、乡村绿色生态服务、农产品冷链加工储存购销服务、农村经济组织联合服务及招商引资发展6大平台。突出特色，科学布局“五大产业”通过业务指导、项目扶持及股权合作，重点布局以祥兴农林科技、天柱山禽业、盛达农业有限公司3家省级龙头企业。发展五大产业：一是油茶苗培植、推广与开发产业；二是土地托管和优质水稻产业；三是南方优质禽类繁育和推广基地产业；四是湘中黑牛、黑猪、黑山羊养殖产业；五是特色水果产业。

    三、责任明确  措施有力

 为扎实推进供销合作社综合改革工作，市委、市政府制订了供销合作社综合改革市直部门责任清单，乡镇党委政府的任务清单，明确了各级各部门的工作责任和任务，同时制订了考核办法，将供销合作社综合改革工作列入了市政府对各部门和乡镇目标管理考核范围，并占年度考核较大分值考核，同时由市委改革办牵头，市深化供销合作社综合改革领导小组办公室组织3个督察指导小组，进行对全市乡镇进行督察指导、考核，每月进行督导考核通报，表彰和问责，以促进深化供销合作社综合改革如期高质量完成任务。

 我市深化供销合作社综合改革工作，由于市委政府高位推进，上级供销社的精心指导，取得了一定的成果：重新组建了市供销社全资公司(站) 4家，市供销社控股企业3家、参入股企业5家，3个中心基层供销社、456个村级(电商)综合服务社，开通了415个行政村的物流快递配送业务，领办、创办了31家农民专业合作社，到2020年6月底，全市19个乡镇办事处458个行政村，按照省、市的建社标准，基本实现县乡镇、村基层供销社全覆盖的三级贯通的组织体系和惠农服务体系及以行业协会和农村合作经济组织为骨干、三级贯通、逐步覆盖到户的新型农合会体系基本形成。通过综合改革发展活力明显增强，服务能力显著提升，市供销社新增资产净增1500余万元，企业经济效益每年以25%上的速度净增长，工作成绩得到了各级领导的肯定。2018年荣获“全国供销合作社系统先进集体”称号；2018年、2019年在娄底市深化供销合作社综合改革会议上，涟源市人民政府做经验介绍。

    莫道浮云终蔽日，严冬过尽绽春蕾。涟源市委、市政府通过深化供销社综合改革，带领涟源供销人不畏艰辛、积极向上、锐意改革、勇于担当、敢作善成、凝心聚力、团结奋进，只为在服务“三农”的大路上不负韶华有所为。（涟源市供销合作联社供稿）