今年三月，岳阳市社监事会制定了“监审督导”行动方案，围绕供销改革发展大局，重点突出政治监督，全年累计开展专项监督18次、内部审计1次、督导4次，组织调查研究12个课题，以监督建议书形式向理事会建言6条。

一、聚焦“三大链条”，精准把握监审督导“关键何在”

一是从“国之大者”到“社之要务”的具体落地。以习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神作为监督原点，紧扣党中央决策部署和供销合作社职能职责，健全重大决策部署和重点任务落实机制，切实强化对岳阳市社“12345”工作思路落实情况督导。二是从“关键少数”到“关键环节”的具体落地。在对象上聚焦“关键少数”，紧盯市社机关和社有企业重点岗位和重点人员，建立“人事画像+定期汇报+约谈提醒”机制；在领域上锁定民生痛点，聚焦行业风险隐患，围绕春耕生产时期农资供应保障、消费帮扶助农增收等开展监督12次；在环节上盯紧风险点，紧扣三重一大、项目审批、资金管理、投资合作等权力运行的“中梗阻”开展检查6次。三是从“全天候”到“全链条”的具体落地。在拧紧监督“全链条”上持续发力，完善督导督办、检查通报、跟踪问效、监督问责等措施，形成更加完整闭环、常态长效的工作链条；在做严监督“全覆盖”上发力，坚持把政治监督与工作督导、专项检查结合起来，推动监审督导融入日常、抓在经常；在抓实监督“全天候”上发力。聘请第三方开展经责审计，对社有企业、企业高管、重点专项等开展“解剖麻雀式”监督，通过精准发现问题、系统分析原因，助推同类问题解决3个。

二、落实“三大举措”，切实推动监审督导“一严到底”

一是多向联动。利用监事会主任办公会议，通过社外监事这个媒介，与派驻纪检监察组、审计局、财政局等部门单位建立“五项”衔接机制，即定期会商机制、责任贯通机制、重大事项联动机制、问题线索通报机制和监督月报机制。二是内部协同。定期召开监督联席工作会议，构建起以监事会为核心，专责监督、党的监督、审计监督、财政监督、社资监督及监事监督高效协同、全面覆盖的监督“大格局”，变“单兵作战”为“联合作战”，“被动应战”为“主动出战”。三是科技赋能。利用社有资产管理财务报表系统，建立社有企业财务月报机制，通过数据同比分析，掌握社资运营、投资和收益情况；依托党政机关财务系统、公务用车系统、协同办公系统等，及时发现苗头性、倾向性问题，并将监测到的数据纳入对机关科室和社有企业综合考核指标，强化监督结果运用。

三、抓好“三重保障”，扎实推进监审督导“久久为功”

一是强化人才支撑。用好用足监事会监事监督力量，并从制度和机制上巩固、培育这支队伍。完善《关于向本级社有企业派出监事管理办法》，明确派出条件、任职条件、工作职责、行为准则和考核退任等情形。制定《驻企监事联系重点工作机制》，明确驻企监事列席社有企业重要会议，并对企业年度重点工作及时跟踪监督，实现监督关口前移，充分发挥“哨兵”“探头”作用。二是坚持制度固本。切实压紧压实主体责任，建立“市社党委+县社党组+企业党组织”三级书记“一把手”负责制，形成上下“一盘棋”，坚决防止发生系统性风险。严格制度执行，建立考核督导机制，每季度初制定重点工作计划，季度末考核通报落实情况。三是倾力助推发展。开展监审督导行动，目的和落脚点是推动供销事业高质量发展。一方面通过调查研究察民情、听民声、知民意，紧扣供销改革发展中的重点、难点、堵点选准调研课题12个，收集问题意见30余个；另一方面通过建言献策促建、促治、促发展，将在监审督导和调查研究中发现的问题和风险点纳入建言的内容，经归纳整理后，以监督建议书形式向理事会建言6条，真正把良言良策转化为供销合作事业高质量发展的真招实招。