一、建立平台，党组高度重视

市社党组对监督工作非常重视。党组专题研究了监督工作，决定整合监事会、财务、监察、审计等监督职能，实行监督工作联席会议制度，建立联合监督平台。凡是涉及监督方面工作，交由监督工作联席会议研究处理。联席会议由监事会主任负责组织和召集。市社党组书记、理事会主任唐甫忠在理事会做重大决策前，先征求监督工作联席会议负责人及相关成员的意见；重大事项执行结果，都要通报监督工作联席会议负责人；重点项目的实施，要求监督人员参与调研和决策。市社领导班子成员在一些重大事项上经常与监事会协商。实际工作中，监事会找准位置，发挥联合监督平台作用，增强监管合力，在党组统一领导，依章依规开展监督。在重大决策、重大项目上，监事会敢于坚持原则，敢于提出合理化意见和建议。纪检监察室、财计科、业务科、资产经营公司等单位支持配合监事会工作，发挥了联合监督的平台作用。

二、完善制度，建立工作机制

2014年制定和印发《监督工作联席会议制度》，修订了《内部审计工作规定》。2016制定和印发《控股参股企业监督工作考核办法》，进一步完善制度，建立联席会议监督工作机制。

   （一）明确召集单位。明确市社监事会主任为监督工作联席会议召集人，主持联席会议。2016年召开了4次监督工作联席例会，一次临时会议。研究市社理事会重大决策部署落实情况、内部审计、监审人员队伍建设、财政专项资金检查、市社直属企业考核、县区社组织建设等15项工作，并对外公布监督联席会议纪要内容。

  （二）规范议事程序。联席会议负责统一协调各成员部门的行政监督。联席会议成员单位由市社监督审计科（监事会办公室）、财会统计科、纪检监察室、经贸科、合作指导科、资产经营公司组成。市社监督审计科（监事会办公室）行使联席会议办公室职责，负责联席会议日常工作。联席会议成员单位有需要研究的事项，需会前3天报联席会议办公室。会上成员发表意见，召集人末位表态发言并签发会议纪要。监督审计科（监事会办公室）负责会议的记录，纪要的起草和发送。

(三）明确议事内容。联席会议主要从市社控参股企业日常的经营和财务监督入手，重点加强企业内部审计、社有资产核查以及财政资金使用检查等监督工作。通过实行监督工作联席会议制度，从以往单一的监督转变为立体监督，从财务、业务、审计、纪检监察多层次对控参股企业进行监督，加大了监督力度。

   （四）做好会后督办。联席会议对会议议定事项的落实期限和责任人进行明确规定，要求各成员单位主要负责人按照会议要求，抓好落实，并在规定时间内向联席会议办公室报告落实情况。如在规定时间不落实或者不及时向联席会议办公室报告落实情况，追究成员单位领导人员和相关工作人员责任。

三、强化监督，形成工作合力

（一）加强日常监督。按照“促进社有企业健康运营，确保社有资产保值增值”的目标，联席会议各成员单位负责自身职责范围内的事前事中事后监督，列席市社有关会议，分析社有控股参股企业月度、季度、年度财务快报，查阅企业生产经营相关资料，访谈有关人员，关注企业决策机制和决策行为，掌握企业会计报表重要项目增减变动及重大异常变化，把握企业经营管理和改革发展动态。对企业重大投融资、重点项目、资产（股权）处置、财政资金使用、大额费用开支，开展专项监督检查。

（二）加强集中检查。在日常监督的基础上，根据工作需要，由监督工作联席会议召集人组织联席会议成员集中开展监督检查。以社有控参股企业企业的财务监督和业务经营监督为核心，结合开展企业年度审计、任期经济责任审计、财务审计和审计调查。2016年市直单位共开展集中检查6次。

（三）加强协调配合。根据企业经营状况、资产规模和管理状况拟定年度监督检查计划，确定检查的时间、重点内容和检查方式。联席会议成员认真履行各自职责，互相配合，相互提供资源信息，共享监督成果。各成员单位已进行的监督检查并出具检查结果的，联席会议予以采用。对各成员单位提出的需要进行的监督检查项目，通过联席会议进行整合，统筹安排，集中进行监督检查。

（四）加强考核督查。监督工作联席会议办公室每年对市社控股参股企业考核督查。市社控股参股企业每月向联席会议办公室报送工作信息及有关资料，作为企业主要负责人业绩考核项目，并作为企业主要负责人奖惩的依据。联席会议办公室年中深入控股参股企业进行督查，年底进行考核，重点考核企业主要负责人和监督工作人员履行职责情况。

据不完全统计，全市供销社系统2016年监督检查43个单位，查出各类有问题资金151.1万元。提出意见建议106条，被采纳意见建议98条。相关问题得到整改处理。