湘供合字〔2013〕80号

关于开展农民专业合作社发展情况调研的通知

各市州供销合作社：

      为进一步促进农民专业合作社发展，充分发挥其在提高农民组织化程度、优化农业产业结构、深化农村经济改革、创新农村经营体制等方面的重要作用，省社定于近期开展一次调研活动。现将有关事项通知如下：

      一、调研目的

      通过组织开展调查研究活动，全面系统了解和掌握当前我省农民专业合作社的组织形式、特点和存在问题，分析研究当前影响制约农民专业合作社发展的因素，提出正确引导、扶持农民专业合作社发展的建议，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，促进农业增产、农民增收，更好地推动全省农民专业合作社的快速发展。

      二、调研内容

      围绕如何发展壮大农民专业合作社，以各地供销合作社牵头组建的农民专业合作社为主要调查对象开展调研。主要内容：

（1）农民专业合作社发展建设基本情况、主要形式和基本特点。

（2）各级政府为支持农民专业合作社发展所采取的措施和取得的效果。

（3）农民专业合作社发展过程中存在的问题及制约因素。

（4）今后进一步推进农民专业合作社建设的具体建议。

（5）设立支持农民合作社发展专项资金的必要性和可行性，并提出加强资金管理和完善制度的意见与建议。

       重点探讨：如何以基层合作社、联合社统筹乡镇、村级经济；探索专业合作社、综合服务社发展模式；依托省、市社有龙头企业领办、带动“两社”发展，充分发挥龙头企业的示范、辐射作用；促进各级供销合作社间的经济联系与经济合作关系等。

      三、调研时间及组织方式  

       7月底至8月31日各市州供销合作社先行在本市州组织开展调研，掌握基本情况，找出典型并形成调研报告。9月初省社将在各市州调研的基础上选取3-5个工作突出、有成效的县和2-3个基础薄弱的县开展调研。

        四、调研方式

       主要采取“四看四找一听”的方式，即通过实地查看农民合作社的发展现状找亮点和不足、看各级政府提供的支持情况找支持方向、看各地农民合作社带动能力找发展的差距、看农民合作社相关资料找发展的潜力和未来的希望，并通过听汇报等形式开展调研。

      五、其他要求

      各市州供销合作社要高度重视本次调研工作，前期调研工作要形成内容翔实、要点齐全的调研报告，并附带相关案例和数据，于8月底以前报省社合作指导处邮箱，HN4403255@163.com。做好省社调研的组织协调工作，确保整个调研任务的顺利完成。

湖南省供销合作总社

2013年7月26日