各市、州供销合作社、省湘农农资集团公司：

党和政府十分重视农业生产资料供应工作，今年3月国家八部委下发《关于完善农业生产资料流通体系的意见》（商建发〔2009〕98号），8月国务院又下发了《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》（国发〔2009〕31号），在《国务院关于加快供销合作社改革发展若干问题意见》（国发〔2009〕40号）中强调：供销合作社要加快发展农业生产资料现代经营服务网络，对做好农业生产资料供应工作进行了全面部署。做好农资供应、保持农资价格基本稳定，对促进农业生产、争取农业丰收、增加农民收入具有十分重要的意义。各级供销社要从全局和战略高度充分认识抓好农资供应工作的重要性，把农资供应工作作为服务三农，稳定农业生产的一项政治任务抓紧、抓好。要加强领导、精心组织、狠抓落实，充分发挥供销社的优势，确保农资供应充足、价格稳定、质量安全。现就有关事项通知如下：

1、进一步完善农资经营服务体系，大力推进农资连锁经营。农资经营服务体系是做好农资工作的基本保障，各级供销合作社要把培育农资连锁配送经营企业作为完善供销合作社经营组织体系的重点来抓，进一步完善农资仓储物流基础设施，要通过推进系统内农资企业的联合、整合，加快组建跨地区配送的大型农资企业集团。县级供销合作社要完善农资配送设施，充分利用“新网工程”、“万村千乡市场工程”建设机遇，整合资源，提升改造农资经营网点，大力发展统一配送、统一价格、统一服务、统一使用供销合作社标识的规范的农资经营网点。切实发挥现代流通服务网络的功能，通过集中采购、统一配送等现代流通方式减少环节、降低成本、稳定价格，让农民得实惠。

2、加强农资监督措施，保证农资供应质量。各级供销合作社要督促所属农资经营企业遵照国务院[2009]31号文件精神，规范经营行为，完善内部监督机制，认真执行进货验收制度、索证索票制度、进货台帐和销售台帐制度，相关记录要保存至化肥销售后两年。在销售农资商品时要主动出示质量保证证明，严守质量、计量、价格承诺，切实维护供销合作社农资企业诚信经营的良好社会形象。要切实配合和协助有关部门规范农资市场，促进农资市场良性发展。

3、搞好市场调研，把握农资供应主动权。今年世界经济从金融危机的影响中逐步得到恢复，但是还有许多不稳定、不确定的因素，加之今年农资经营政策调整力度大，影响农资市场的因素多，各市、州供销合作社要主动搞好农资市场需求的调查研究，充分利用互联网、报纸、电视等信息手段收集整理农资价格趋势。春节前后，主管业务的副主任要亲自带队，组织专门人员，深入农户走访调查，准确掌握适合当地农业生产的各种农资商品种类和需求数量，指导农资企业合理调节农资商品，确保农业生产需要，同时也要避免造成压库、价格倒挂、形成新的经营亏损。调查情况要形成书面材料，连同附表1-2一并上报省社。省社将于春节后召开全省供销合作社农资调研及情况分析会，交流调研情况、分析市场形势、研究部署农资供应工作。

4、做好农资淡季储备工作。农资是常年生产季节供应的商品，做好以化肥为主的农资商品淡季储备，是供销合作社的传统，对于保障农资供应，维护农民利益具有重要意义。各级供销合作社要充分认识其重要性，加强与工厂衔接，采取与厂家联储、代储等多种形式，按质、按量完成淡季储备计划。同时要积极主动向当地党委、政府汇报农资供求形势的货源衔接情况，积极协调好与发改委、财政的关系，争取化肥淡储贴息，降低农资淡储企业风险。要帮助农资经营企业协调农行、农发行的关系，切实解决好化肥淡储资金问题。

5、加强农技服务，强化便民措施。各级供销合作社农资经营企业要进一步增强服务意识、强化服务手段、完善服务方式、提高服务水平，要以庄稼医院为平台，做好农技咨询和信息服务，指导农民安全用药、科学施肥、提高用药用肥效益，帮助农民增收节支，积极开展送肥上门、延长营业时间、对种田大户采取直供直送等便民服务。有条件的农资经营网点要延伸服务领域、拓展网上综合服务范围。开展农具租赁、统一防病治虫等服务，切实保障农业生产需要。

附件：1、2010农资市场调查情况汇总表.doc

      2、2010年市州供销社农资需求冬储情况调查表.doc

                     二〇〇九年十二月二十九日