近年来，岳阳市供销合作社以“四轮驱动”策略系统推进社有资产管理改革，通过健全监管机制、全面清查资产、创新管理模式、强化前置研究四大举措，全面构建起科学规范、运行高效的社有资产监管新格局，有力保障了社有资产安全并实现显著增值。

健全监管机制，筑牢管理防线

2023年3月，市社专门成立社有资产管理科，配备专职管理团队4人，全面统筹社有企业及资产监管工作。创新建立“谁出资谁监督”监管机制，实行外派监事制度，累计向重点社有企业派驻监事7人，切实发挥“守门人、信息报告人、风险预警人”三重作用。同时，每年安排专项经费，引入会计师事务所等第三方专业机构开展审计，累计提出审计建议27条，规范业务流程12个，有效防范资产流失风险。

全面清查资产，完善制度体系

开展为期6个月的资产大清查，对固定资产及人员情况逐一核实、建档立卡，实现底数清、情况明、数据准。在此基础上，相继出台《社有企业“三重一大”决策事项管理办法(试行)》《社有资本经营预算管理办法(试行)》《社有企业商务招待管理规定（试行）》等12项制度，形成包含资产管理、投资决策、风险防控等全方位的制度体系。同时督促各社有企业完善内控制度38项，切实夯实长效监管基础。

创新管理模式，优化运营体系

构建“党委会顶层决策、理事会所有权代表、社资委授权管理、资产公司专业运营、出资企业自主经营”的五级管理架构，清晰界定权责边界。依托岳阳市供销社资产管理公司，整合全市社有资本，形成“1个社资委+1家资产公司+3家主业全资公司+N家参控股企业”的“1+1+3+N”集约化运营体系。旗下企业表现亮眼：岳阳新三湘农业服务公司年农资销售额突破1.6亿元，岳阳供销电商公司线上年交易额超3000万元，岳阳惠农信息服务公司服务规模达5.17亿元，成为助推乡村振兴的重要支撑。

强化前置研究，提升决策效能

社资委定期召开会议，2023年以来审议重大事项26项，涵盖重大投资9项、资产处置11项、人事调整2项等，提出专业意见30余条。在岳阳新合作九龙连锁公司清算、资本预算编制等重点工作中，通过前置研判识别并规避潜在风险4个，提出优化建议12条，确保资本运营安全稳健。同步建立专家咨询机制，聘请财务、法律等领域专家，为重大决策提供专业支撑。