近日，道县供销合作社与县丁火供应链管理有限公司初步达成战略合作意向，双方创新推出的"企业投资建设、供销社无偿使用"合作模式，为下一步推进"千县千社"工程提供了突破性解决方案。

破题路径创新。针对基层社改造"钱从哪里来"的核心痛点，此次合作开创性建立"三权分置"机制：企业获得1年期场地租赁使用权（租金纳入供销社集体资产收益），负责投资建设包含标准化办公区、员工生活区及配套设施的淡水鱼项目指挥部；供销社始终保留资产所有权，租赁期满后无偿接收水电管网、硬化地面等永久性基础设施。“这种模式相当于用时间换空间，让社会资本‘带资入场’，既激活了沉睡资产，又为供销社创造稳定租金收益。”道县供销合作社党委书记、理事会主任黄香军介绍，相较传统财政兜底模式，该模式通过市场化运作节省70%改造成本，探索出一条“政府引导、企业投资、集体受益”的轻资产改造新路径。

资产再生实践。在清塘久佳分社4305.9平方米的闲置场地上，社企双方精准对接供需：一方面，丁火公司依托供销网络布局湘南水产冷链项目，将闲置场地转化为产业载体；另一方面，供销社借力企业资金盘活低效资产，实现“场地资源”向“发展资本”的转化。通过"建前企业自用、建后社企共用"的弹性机制，基层社从物业出租方升级为产业服务方，初步形成"建一个指挥部、活一片供销网"的辐射效应。

机制创新筑基。“我们正在探索建立社会资本准入标准，既要保障供销社资产安全，也要让投资方获得合理回报。”道县供销社党委委员、理事会副主任阳朝演表示，道县供销社将通过项目可持续性评估、联农带农效应量化考核等方式，构建多维度合作准入体系。从产业契合度、投资回报周期、风险防控机制等核心指标出发，严格筛选与供销系统发展定位相匹配的社会资本。该模式将作为基层分社恢复重建的标准化模板，优先在产业基础扎实、资产盘活潜力大的区域试点推广。

此次社企合作不仅是道县供销社综合改革的关键一步，更标志着基层社改造从"输血式"扶持向"造血式"市场运作的深刻转变。随着"千县千社"工程的深入推进，道县供销社正逐步摸索出一条"风险可控、多方共赢"的资产盘活新路径。未来，该模式或将成为撬动更多社会资本下乡、重构基层供销网络的重要支点。