小窑村位于杏子铺镇东南部，交通便利，山水相依，土地肥沃，资源丰富。但由于支部班子人员不齐、党员老年化严重、党员参与组织生活积极性不高、作用发挥不明显、集体经济薄弱等原因，被认定为软弱涣散村。2024年，小窑村不断探索创新，通过“三力合一”，即强化党建引领凝聚发展合力、加快土地流转激发内生动力、精准谋划项目释放创新活力，成功实现了从软弱涣散到乡村振兴“领头雁”的华丽转身，村级集体经济进一步壮大。

强化党建引领，凝聚发展合力

党建引领是小窑村发展的核心动力。在帮扶单位娄底市供销社和村支两委的紧密协作下，村党支部充分发挥战斗堡垒作用，加强党员队伍建设。一方面，通过严格落实“三会一课”等制度，组织党纪学习教育，提高党员政治理论水平，敦促党员遵守党纪国法和村规民约，增强集体意识，改变党员懒、散、私的状态，提高其参与乡村振兴的积极性。同时，多次实地走访察看，上门宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴政策，与不良风气作斗争，化解矛盾，建强了村级党组织。另一方面，通过召开各类会议确定发展方向，组织人员到先进村参观学习交流，增强群众的发展信心。此外，制定人居环境整治提升方案，推动“五个一”工程（人居环境整治提升农户如何推进的标准化：一个整洁的家园、一个精致的菜园、一个规范的鸡圈、一条美丽的入户路、一个干净的池塘），开展评比奖励活动，有效改善了党群干群等关系，凝聚了发展合力。

加快土地流转，激发内生动力

土地流转是小窑村发展的关键举措。小窑村耕地面积大，但抛荒问题严重。村支两委立足实际，制定十年发展规划，充分利用当地资源禀赋，大力发展特色种养植项目和乡村旅游项目，将劣势转化为优势。在土地流转过程中，村集体创新采用“份额制”模式，根据各家庭联产承包经营户耕地面积所占比例发放份额证，再流转给种植大户，保障农户利益，减少推进阻力，增强了组织保障力和公信力。耕种大户引进智能化农业生产管理，采用立体化种养提高产值，实现集体经济增收，并为村民提供就业机会。同时，小窑村积极引导村民返乡创业，如刘*华返乡打造田园综合体，村支两委为其提供帮助，未来还将利用项目资金进一步完善设施，打造农文旅融合的田园综合体，持续提高集体经济收入。

精准谋划项目，释放创新活力

精准谋划项目为小窑村发展注入新活力。小窑村积极与高速公路管理局和杏子铺镇政府对接，利用醴娄高速引道过境的契机，包装建设项目。其中，小窑村安置区建设项目的实施，不仅有效化解了矛盾，为村民建房提供了新途径，还节省了村级道路连入高速引道的建设资金。在项目推进过程中，对规划的门面房建设用地进行分类处置，村集体获得4弄门面建设用地，并计划通过多种资金渠道建成门面后出租，每年可增加村级集体经济收入数万元。