根据省供销合作总社、市供销社的统一安排，我社组织人员于2月18日—21日，到县城、锦和镇、尧市、文昌阁、郭公坪镇、板栗树乡、江口墟镇、岩门镇、吕家坪镇、兰里镇、黄双乡、石羊哨乡等地调查了化肥、农药市场价格和销售、储存情况，现将有关情况汇报如下：

一、农资市场价格情况

从调查情况来看，化肥、农药、中小农具价格都有上涨，尤其以化肥类价格涨幅最大，经销商部门预计，到今年春耕农资销售旺季价格是否还会继续上涨，还是个未知数。

1、化肥类价格。碳铵市场批发价900元/吨，比上年同期上涨70元/吨；过磷酸钙市场批发价600元/吨，比上年同期上涨20元/吨；45%含量以上复合肥市场批发价2400-2500元/吨，比上年同期上涨200-300元/吨，市场零售价2800-3000元/吨，比上年同期上涨200-300元/吨；氯化钾市场批发价2500元/吨，比上年同期上涨40元/吨；尿素市场批发价2300-2400元/吨，比上年同期上涨200-300元/吨，市场零售价2400元/吨，比上年同期上涨200元/吨。

2、农药类价格。农药市场价格比上年同期上略有上涨。其中，杀虫剂类价格，敌敌畏（350ml×20瓶）市场批发价150元/件，比上年同期上涨28元/件，上涨5.9%；除草剂类价格：80%草甘磷粉剂（50克×160包）320元/件，每件比上年同期上涨26元/件，上涨4.9%。20%草胺磷今年37000元/吨，去年同期24000元/吨，比去年增加了1.54倍。杀菌剂类、植物生长调节剂类农药价格比去年也有增加。经销商预计今年春耕农资销售旺季时，农药价格是否提高还是个未知数。

3、中小农具价格。中小农具市场价格略有上涨，其中：  耙、犁市场价格分别为158元、49元，分别比去年上涨5-10元。

4、农地膜价格。农地膜市场零售价13000元/吨，与上年同期持平。

二、农资价格上涨原因

1、原料和能源价格上涨。生产农资所需的原料和能源价格一路走高，导致农资生产成本增加，从而推动农资价格上涨。据怀化市新农公司的经理介绍，目前，作为生产化肥原料的硝酸市场价格已达到1400元/吨，比上年同期增加400元/吨；硫磺市场价格1800元/吨，比上年同期上涨200元/吨；燃料煤炭市场价格1200元/吨，比上年同期上涨200元/吨。同时，随着燃油价格的上涨，运输费用也不断提高。据县农资配送中心负责人介绍，从怀化拉一车化肥到麻阳，运输费为52元/吨，比上年同期增加8元/吨。工业用电价格上调和工人工资提高都增加了化肥生产成本。

2、农资市场信息失灵。由于农资流通信息渠道不畅，大部分农资经营者和消费者对价格及相关信息，缺乏了解不能形成正确的价格预期，经营者害怕承担高进低出的风险，丧失了最佳进货或淡储时机。目前，大部分经营者仓库里冬储的农资数量都很少，闻听涨价进货时，价格已大幅上涨，不得已只好“高进高出”。吕家坪镇供销合作社询问了10户农户，仅有一户农户知道农资价格上涨。黄双乡石婆田村一个经销户由于不知化肥价格上涨，去年库存的尿素5吨仍以原价2200元/吨的价格在销售。

3、农资销售中间商过多。目前，农资销售要经过市、县、乡镇、村等销售环节，农资销售中间商过多，自然而然就增加了化肥经营成本。

三、县内柑桔销售受阻，农资价格反而不降，导致果农用肥减少

去年10月至今，麻阳县柑桔受全国新冠肺炎疫情及秋季2个月长期下雨的影响，造成县内果农经济作物中柑桔类收入减少，用肥量急剧下降。据调查果林去年每亩施肥30公斤，今年只用15公斤，就是给果树施养一下就行了，只能保证果树不死掉。因而，造成农资市场化肥、农药、农地膜销售大量减少。截止元月底，全县销售化肥、农药、农地膜4653吨，比去年同期减少4265吨，减少52%。（见附表）

四、农资价格上涨造成主要影响

根据调查分析，随着农资价格的大幅上涨，势必对农业生产带来不利影响。

1、影响农民收入增加。农资价格的上涨，直接导致农业生产成本的增加，从而影响农民收入增加。据估算，农民今年种植一亩田成本将达370元以上，比上年增加80元左右。

2、影响农民种粮热情。面对农资价格的大幅上涨，农民种粮热情受到一定的影响，少数农民抱怨农资价格上涨过快，国家给予的各项补贴政策，还不够农资价格上涨增加的成本，并没有得到真正的实惠，黄双乡旧县村有一承包种粮大户就表示，农资价格持续上涨，种田真的难以承受，自己今年可能要减少承包种植面积。

3、影响农民储备农资。由于农民手中资金不多，生产资金准备不足，购买力本身就有限，随着农资价格的再度上涨，农民就更没有能力储备农资了。据高村镇绿溪口村一户黄老板农资经销商说，农资价格的大幅上涨，农民购买也没有往年积极，因此，他也不敢进太多的货，怕卖不出去，仓库里仅存有2吨左右的化肥类物质。

五、农资商品储量明显减少，今年备耕形势十分严峻

今年县农资配送中心和农业局植保站经营的网点，到目前为止，现储备的化肥量只有上年同期的50%左右。而且品种差异大，农民需要量大的45%含量复合肥、尿素还不足24.7%，而氯化钾没有储存。农资冬储锐减原因。一是农资价格涨幅过快，经营企业怕农资价格呈梯形下降；二是冬储资金短缺，储存成本费用高。据调查，县农资配送中心是县供销联社扶持起来新组建的股份制企业，融资能力差，同时去年没有享受到县财政冬储贴息50%的政策，冬储资金主要靠自筹和私人借款（个人借款的年利率20%以上），故融资成本高，因此企业冬储减少。

六、对策和建议

1、控制涨价源头。国家要强化和落实生产企业优惠政策，帮助企业化解成本增长压力；加强对农资批发、销售的差率控制和市场监管；加强对生产企业出厂价格和化肥进口价格的控制，纳入政府定价范围的农资价格制定时，应考虑上涨幅度与粮食价格的上涨幅度基本协调。

2、加强市场监管。农业行政执法部门要加强农资市场监管，严格查处不正当经营行为，确保农资经营市场规范有序；特别是要严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等违法行为。

3、加强信息服务。农业、供销联社等部门要加大农资价格信息采集、发布力度，结合农村实际，不断拓宽农资信息发布渠道，让农民和经营者及时了解准确的农资市场行情。

4、扩大销售渠道。各级政府要积极探索减少农资流通环节，压低经营费用等农资销售新模式，引导建立统一供货配送、统一供货价格机制，稳定农资价格。

5、请求县委、政府要高度重视农资供应工作。首先，要切实加强组织领导，要将农资备耕和储存工作列入当前重要议事日程，成立农资供求协调领导小组，开辟农资流通综合通道。其次，尽快建立县级化肥、农药、淡季储备制度。按照麻发[2008]2号、麻发[2011]1号文件执行，给予企业化肥、农药冬储贴息和适当给予奖励。

（附化肥储存、销售情况调查表）

 

 

     麻阳苗族自治县供销合作联社监事会  郑云阳

                     2021年2月22日