一、冰雪灾害受灾基本情况

1月12日以来，受持续雨雪冰冻天气影响，我市遭受50年难遇的冰雪灾害。灾情发生后，在市委、市政府的领导下，我市供销社系统采取有利措施，加强组织领导，广大干部职工奋起抗灾，确保了我市供销社系统没有因冰雪灾害导致饿死人、冻死人事故的发生。按照《郴州市2008年冰雪灾害查灾核灾工作总体方案》以及全市冰雪灾害查灾核灾工作会议的具体部署，全市供销社系统进行了认真细致地查灾核灾工作。截至2月18日，因冰雪灾害倒塌仓库厂棚45019㎡，职工住房8933㎡，损毁机械设备13台（套），因冰冻导致工作生活用水管爆裂8637米，损毁道路3120㎡，压断供电电杆239座等，造成我市供销社系统直接经济损失1565.04万元；同时因长时间停水停电导致经营单位关门歇业，因灾减少销售收入2459.28万元，减少利税247.74万元；因灾导致生活困难职工1544人。

一是固定资产损失最大。因长时间雨雪冰冻，全市系统凡大型仓储设施、厂棚均不同程度发生了全倒、坍塌、因灾成危房的情况。

二是因交通运输受阻，物价上涨，导致流通成本和生产成本大幅上扬。冰雪灾害发生之时，正是全系统农业生产资料、日用消费品和社办企业储备生产原料的高峰期，灾害发生后，物价大幅上涨，如大化肥上涨在30%左右，平均每吨涨价300元左右；生产磷肥用磷矿石、煤炭难以调进，硫酸涨幅达到300%且供需严重失调；因冰雪封路，导致日用消费品无法购进及配送，运送成本剧增；水果种苗因严重求大于供均涨价翻番。因物价上涨导致生产经营成本所造成的损失，一时还无法估量和统计。

三是生产基地和农民专业合作社遭遇重创。特别是果蔬、油茶、茶叶等专业合作社和生产基地几乎全军覆没。此次雨雪冰冻灾害对农业，特别是种植业和林业造成的灾害尤其严重。如资兴市供销社竹木经营公司承包的530亩山林，84800棵成材杉木全部齐腰折断或连根拔起，楠竹被全部压倒伏地。嘉禾县供销社嘉辉果品专业合作社2006年种植的桔、桃、梨、杨梅树等7万多株处于成长期的果木几乎全部被冻死，处于盛果期的果树几乎全部被冰雪折断，直接经济损失高达300万元。同时，由于长时间温度低，根茎发芽速度慢，发芽率降低，果木恢复期需后延2-3年，间接损失将更大。

二、救灾抗灾和灾后重建基本情况

面对严峻的冰雪灾害形势，全市供销社系统认真贯彻执行各级党委、政府抗击特大冰雪灾害指示精神，在各级党委政府的领导下，积极开展生产自救工作。在参与抗冰救灾过程中，较好地体现了供销社人艰苦奋斗、乐于奉献和永不言败的精神。特别在组织日用生活必需品、农业生产资料等发面，发挥了供销社应有的作用，做出了供销社应有的贡献。一是及时成立了抗击冰雪领导小组。全市供销社系统自上而下成立了由一把手挂帅，班子成员和全体干部职工各司其职的抗灾工作领导小组。全体干部职工放弃年假，坚守岗位，随时听候组织调遣。二是顾全大局，积极参与破冰畅通攻坚战。我市地理区位特殊，京珠高速、京广铁路线和107国道穿城而过，冰雪灾害发生后，为确保受阻司乘人员不冻死一人、饿死一人、病死一人，位于城区的供销社系统干部职工，在做好本系统抗灾救灾的同时，积极配合当地党委、政府，自备除雪工具和生活物资，在破冰畅通攻坚战中做出了供销社应用的贡献。据统计，在打通京珠和107国道破冰攻坚战中，全市供销社系统共出动干部职工1300余人次，为被困司乘人员发放食品（饼干）4500件、矿泉水5000件、衣物2000件（套）、棉被800床。三是积极做好物资供应工作。为保障全市春节期间生产生活物资供应，全市供销社系统在冰雪灾害之前共筹集资金1800多万元储备生产生活物资。冰雪灾害发生后，在全市生产生活物资紧缺、物价暴涨的情况下，全市供销社系统服从政府调配，平价调拨各类生产生活物资2300余万元。四是认真做好了安全隐患排查和职工解困工作，确保系统安全和稳定。按照《郴州市2008年冰雪灾害查灾核灾工作总体方案》以及全市冰雪灾害查灾核灾工作会议的具体部署，全市供销社系统进行了认真细致地查灾核灾工作。在查灾核灾的同时，重点对大型仓库厂棚、危房、烟花爆竹经营公司、人员密集的超市和酒店等进行了一次彻底地安全隐患大排查，及时疏散职工群众，对排查出来的安全隐患，明确专人负责化解，逐一消除。同时，天寒地冻，困难职工更需要帮助和关心，全市供销社系统积极争取各种解困资金和解困物资600余万元，并在年前全部发放到困难职工手中。五是积极开展灾后重建，尽快恢复正常生产经营活动。接下来的几个月，我市供销社系统将把灾后重建和尽快恢复正常生产经营活动作为一项重要的中心工作来抓，并当成一项政治任务抓好落实。重点工作将主要围绕农业生产资料供应、日用消费品经营、专业合作社和生产基地补种续苗、仓库住房及水电基础设施的修复和社办企业生产原料的采购等，力争在短时期内重新转入我市供销社系统健康有序的发展轨道。

                        郴州市供销社

                                    2008年2月24日