全面开展“流动供销”工作，是湖南省供销合作社系统贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神，践行为农服务根本宗旨，树立和践行正确政绩观的关键之招，也是认真落实中华全国供销合作总社和湖南省委、省政府部署要求的务实之举。2025年以来，湖南省供销合作社系统锚定解决农民群众关于农业生产资料质优价廉、农化服务上门到户、农产品变现增收和再生资源绿色回收的“四盼”问题，聚焦偏远山区、边际界区、交通盲区，创新开展“流动供销”工作，重点提供一般市场主体做不好、做不了、做起来不划算的商贸流通服务。2025年，“流动供销”工作已在全省14个市州全面推开，并取得较好效果。2026年，全省将建设规范化、标准化流动供销乡村服务网点1600个，目前，已建成达标网点553个。

推进“流动供销”形成一套行之有效的做法

坚持统筹推动，汇聚联动合力。一是高位推动。湖南省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明，分管副省长陈竞等省领导对“流动供销”工作作出指示批示10余次，并支持将“流动供销便民服务”纳入省委、省政府十大重点民生实事。《湖南省“十五五”规划纲要》、2026年省委一号文件均明确要求推广“流动供销”。二是系统部署。联合湖南省农业农村厅等5家单位印发做好“流动供销”工作的实施意见和工作方案，明确了常态化、体系化、规范化、品牌化的“四化”总体要求，确定了提升农资供应进村入户率、农产品上行销售率、再生资源回收率、群众满意度和弥补市场服务空白、弥补社会治理短板的“三率一度两弥补”工作目标。三是协同推进。一体推进“千县千社质量提升行动”和“强基强能”工程，不断建强基层组织，目前全省共有基层社2912个。全省农村客货邮体系建设、农村寄递物流综合服务站建设等将供销合作社纳入规划，实现网点共建。

做好“六篇文章”，回应农民期盼。一是推动生活物资“送上门”。优化采购渠道和网点布局，以集采集配降低经营成本，为农民群众提供质优价惠的日用消费品。慈利县供销合作社利用电商平台和流动供销服务车队，将群众线上订购的日用品配送至村供销合作社，再由基层网点送货上门。二是推动农副产品“出山村”。通过搭建“供销大集”“湘供集市”等消费新场景，发展电商直播等服务新业态，持续拓宽农产品上行渠道。全省供销合作社系统累计举办“供销大集”系列活动297场。三是推动生产资料“到田头”。通过微信预订、送货上门等方式，开展“送肥下乡”专项行动。桃源县供销合作社通过举办农资产销对接推介会，以“统一集采、配送到户”模式，现场集采订单500余万元并实时配送。四是推动再生资源“绿色收”。成立省资环集团，以龙头引领不断完善“村户收集、乡镇转运、县域分拣加工”网络。永州市供销合作社建成绿色分拣中心，配备9台专用转运车，年分拣能力1.6万吨。五是推动综合服务“聚力做”。发挥农化服务大联盟的供需对接作用，全省系统年均开展农化服务超3000万亩次。积极开展送政策、送文化、送技术、送医疗、送法律下乡，实施精准供给、个性上门服务。六是推动基层管理“共同治”。探索“党建引领、村社共建”路径，优化乡村治理模式。醴陵市汆溪村将“流动供销”纳入《村规民约》积分兑换体系，实现服务推广与乡村治理良性互动。

健全运行机制，筑牢长效根基。一是专班调度。成立工作专班，将任务分解到市县（区）社、责任压实到岗到人，定期调度。二是数智赋能。推动全省“流动供销”数据接入“巧供网”智慧调度平台，流动供销服务车定位、网点运营等数据实时汇聚，平台精准匹配供需、优化配送线路，实现“一屏统览、全网调度”。三是强化保障。湖南省财政安排专项资金1000万元，各地供销合作社积极争取配套资金1133.4万元，形成“省级引导、市县配套、社会参与”的多元投入格局。积极争取公安、交通运输等部门对流动供销服务车辆涂装、改装备案、通行停靠等给予支持。

在全面开展“流动供销”工作中，湖南省供销合作社系统也还面临一些不容忽视的问题：各地“流动供销”工作推进不均衡，个别市州进展比较滞后；系统化的综合服务能力还需进一步加强，金融服务、政务代办等功能还需探索推进等。

“流动供销”在走深走实中讲好“供销故事”

针对上述问题，湖南省社将采取以下过硬举措，确保“流动供销”工作走深走实。

聚焦任务攻坚，确保如期完成。紧盯1620个网点建设任务，确保8月份完成50%，11月基本建成。对进度滞后的市州，由省社领导带队进行重点督导，帮助厘清思路、协调资源、传导压力。指导各地严格对照“三率一度两弥补”标准，逐项查漏补缺，确保网点建得起、用得上、可持续。

优化资金分配，鼓励多元投入。省级资金按网点任务数统筹分配，对“三区”网点给予差异化倾斜，探索“启动资金+分档奖补”机制；鼓励社会资本参与，形成“省级引导、市县配套、社会补充”的多元投入格局。积极争取将“流动供销”运营补贴纳入各级财政预算，建立常态化保障机制。

强化数字赋能，提升调度水平。加快全省“流动供销”数据全面接入“巧供网”，实现车辆定位可视、需求在线发布、供需智能匹配。推动“巧供网”与脱贫地区农副产品网络销售平台数据互通，拓宽农产品销售渠道。

统一标准规范，强化验收评价。按照《中国供销合作社标识管理办法》，统一流动供销服务车涂装和固定网点标识标牌。出台《2026年湖南省流动供销便民服务民生实事工作方案》，明确网点建设、服务流程、安全生产要求，分解指标任务、量化验收标准。积极协调交管部门，争取开通服务车涂装备案绿色通道，允许车型适配调整。加强对运营主体的资质审核和动态监管，防范食品安全、交通安全、资金使用等风险。

总结典型经验，营造良好氛围。及时总结典型经验，利用央视、人民网等主流媒体以及系统内宣传矩阵，加大宣传力度，讲好“供销故事”。同时，组织市州和县市区供销合作社开展交叉调研，进行现场观摩、互学互鉴，营造比学赶超的良好氛围。