平江县供销合作联社

        平江供销合作联社下属12个基层供销合作社和8个县属公司，共有干部职工3300多人。近几年来，我们认真贯彻上级供销工作指示精神，围绕平江县委、县政府的工作部署，结合平江供销社工作实际，坚持以科学发展观为统领，以“打造实力供销，服务老区“三农”为航标，着力在整合改造社有资产、加快农村现代流通网络建设和强基固本上下功夫，克难奋进，全面促进了供销事业快速发展。2008年被省供销合作总社评为“全省十佳县级社”，连续四年被评为“岳阳市综合工作先进单位”。南江、长寿供销合作社进入全国百强基层供销合作社行列。我们的主要作法是：

        一、强基固本，在理顺系统管理中加快发展

在市场经济大潮中，供销社工作受到很大的冲击，经营格局发生了巨大的变化，我们及时调整决策，把工作重心放在理顺系统管理上，坚持一手抓好基层社的建设与发展，一手理顺县属企业的管理，扎扎实实强基固本。

（一）强化基层建设，巩固服务地位。平江供销社工作的特色在基层，潜力在基层。全县十二个大基层供销社设置至今保留，组织健全，运转正常，有各类经营门店近900家，经营场地总计约17万平方米，覆盖农村基层人口 70多万。在抓基层建设上，一是注重基层班子建设，配齐配强基层管理班子，确保组织领导到位，实行县社党委班子成员分片包干制，加强基层工作的协调与沟通。二是抓好目标管理，落实工作责任。坚持实行千分制考核实施办法，明确企业工作目标，严格奖罚兑现。三是注重指导服务，提高工作效率。帮助基层社协调优化外部环境，解决疑点难点问题，如去年不少基层社搞资产开发改造工作，我们协调有关部门关系，帮助减少各类费用近90余万元。自2008年以来，我们通过摸底考察，基层班子均能胜任本社工作，战斗力不断增强，企业运行质量不断提升。

（二）深化公司改革，增强服务能力。坚持“扶强削弱”工作原则。一方面从各个环节入手，培育主业突出，运转良好，市场竞争力强的县属生资、华腾、日杂等公司，帮助建立健全现代企业制度，提高管理水平。如县农资公司近年通过改制，形成了以县社控股，公司员工入股的现代农资股份制“龙头”企业。另一方面对停止运转，资不抵债的县属企业坚决进行“消号”。如去年实施了对停产17年的兴宏食品工业有限公司（酱制厂）改制，共买断36名职工工龄，分流职工21名。近几年县属公司的改革改制工作基本上都是朝着“实力重组、健康有序、后力持续”的方向发展。

（三）谋划立项争资，提升服务后劲。近几年，我们抢抓机遇，及时转移工作重心，加强对上衔接和对外推介，有效进行项目对接、包装。三年来，我们以“新网工程”为突破口，围绕农资、专业合作社建设，农产品市场建设等申报了一批项目，共到位项目资金近400万元，特别是近两年向上申报项目14个，到位资金达到316万元，其中有惠农专业合作社、旺农农资配送中心等3个国家级项目，有栗山边贸物流市场建设等8个省级项目，项目资金每一年都上了一个新台阶。

         二、发挥优势，在提升服务功能中唱响品牌

         流通是市场经济的中心环节，搞活流通是供销合作社的基本职能。我社坚持发挥“点多线长、扎根农村”的优势，大力推进“新网工程”，创办专业合作组织，重塑了供销合作社形象，唱响了供销合作社服务“三农”的主旋律。

（一）因地施策，建立农资连锁配送网络。县社根据原来农资网点依区域建制分布的特点，以县农资公司为龙头，各基层供销合作社为“龙身”因村布点，建立全县农资配送服务网络，在各中心乡镇设立配送中心12个，批发站5个，发展村级农资配送点385个，配备经营人员526名。并争取了国家商务部批准设立120多个“万村千乡”网点。近三年，全县年均实现农资销售1.2亿元，其中，农资配送销售6000万元。农资配送网点除方便了广大农民外，还有力地支援了国家扶农政策的落实。如去年秋，我社全面独家履行了省政府有关秋粮晚稻补贴政策，依托农资配送网络的便利，紧急调拨的近千吨肥料直供全县田间地头，确保了农民急需，受到县委、县政府的充分肯定。

（二）因地制宜，组建农村专业生产合作社。县社立足本地主导产业和有关乡镇的特色产业，指导企业创办专业生产合作社8家，现已有入社社员1500多户，年产值8200万元，助农人平增收1000元以上，产生了较强的的带动效应。如由钟洞供销合作社创办的惠农综合专业合作社有300多户农户加盟，被列入为全国百强示范专业合作社，并成为市级龙头企业；在药材主产区伍市镇的湖源村，由县联合贸易公司领办的湖源白术专业合作社，租地600余亩，采取农民以土地入股，股东以现金加入，按股份分红的管理模式，与北京同仁堂达成包销协议，实现了公司+基地+农户的操作模式。目前，合作社入股农户由当初组建时52户增加到了120户，带动周边农民种植的有582户，农民亩平增收1000元以上，2010年专业合作社产值已达到1800万元。

（三）因地设点，创建日用品流通网络。充分发挥乡镇供销社经营场地交通便利，物流集中的优势，以全社35家超市为日用消费品流通网络的“骨干”，依托这些超市设立加盟点，在连接村建立“便民店、放心店”，实行统一服务，统一价格，统一配送，所有直营点和加盟点都统一供销合作社标识。目前，全县共设立生活资料点718个，其中农村便民店580个。把过去只在城市才能享受的消费、服务搬到了农家，提升了供销合作社服务功能，进一步树立了供销合作社“三农”主力军的形象。

       三、整合资产，在改造创新业态中壮大实力

      近年来，我们通过认真分析，统筹部署，围绕社有资产进行了全方位、多角度地改造开发与整合，使经营场地全面更新升级，壮大了供销社实力。

（一）多元合作改造资产。在上级供销和县社的指导下，各企业广泛发动干部职工以及社会人士融资或入股参与经营，保证资产改造所需资金。近三年共筹措各类资金7403万元，累计改造资产面积100280平方米，各类中小型门店565个。通过内部集资，外部股份合作、社会联办、边做边售等不同融资方式，全社资产增值达4000多万元，激发了供销社的发展活力。

（二）筑巢引凤盘活资产。资产的开发改造利用，仅靠供销社自身的力量是有限的，借助国家政策和地方党政的支持，采取借鸡生蛋招商引资盘活资产，是近年我社在资产经营方面的主攻方向。县社以开放促开发，运用市场信息和各种媒体积极对外招商引资，采取灵活的场地选择，优惠的引资条件，双赢可行的操作方式，吸引了县内不少具有经济实力的商贾投资我社兴业。最初，我们从联贸公司的供销大厦对外招商开始，引入资金300多万元，改建成大型的服饰超市，使难以运转的原商场得以重新启动，年均增效50万元。据统计，近几年共引进县内外项目22个，招商引资4900多万元，建设生产经营场地30000多平方米，为企业发展注入了强大的活力。

（三）公开招租提升资产。供销社实行内部承包经营以来，存在着一包了事、包而不管、标的过低等弊端。对此，县社及时调整思路，全面推行社内社外租赁价同等，所有门店、铺面一律实行社会公开招标，大大提升了资产收益。一是实现了场地经营市场化。原有承包经营的713个经营网点中，有533个实现对外租赁，完全按市场规律运作，经营模式更加灵活多样，经济效益和社会效益进一步提升。二是实现了经营成份多样化公开招租后，经营成份变独家为多家，为供销社的发展提供了更加强大的资金支持。三是实现了经营标的社会化。全系统70%的铺面门店租赁价格与市场价格接轨。据统计，通过对外招租，全社租赁收入已由原来的527万元增加到现在1300多万元，每平米收入达到200元。如日杂公司原有百花商场为内部承包经营，标的每年不到30万元，实行公开对外招租后，租赁收入年均突破100万元大关。

回顾近年来的工作，我们深深感到成绩的取得关键在于三大因素。一是党中央、国务院和省委、省政府的政策支持。国务院出台了国发〔2009〕40号文件，省政府出台了〔2010〕24号文件，这两个文件是指导新时期供销工作发展的纲领性文件。二是党委政府和上级社的高度重视与支持。2007年，县委书记彭先政同志主持召开了县委常委会议，专题研究了供销社工作，调整和配备了新一届县联社领导班子。县长王洪斌同志于2007年9月份率有关部门负责人到供销社现场办公，解决了涉及收费、报建、土地纠纷等一系列问题。县人大、县政协也多次过问供销社工作，县政协还于去年9月专门视察了供销社，提出了不少合理化建议，并为供销社的工作鼓与呼。工商、建设、国土、房产等部门对供销社的资产重组，农资市场净化都给予了莫大支持。争取县政府下发了平政函〔2010〕24号《关于批转县供销合作联社加快发展和完善新网工程意见的通知》和《关于供销工作有关问题的县长办公会议纪要》等文件。省社、市社在项目资金上给予了支持，在业务上加强了对我们的指导，这些都极大支持了供销社工作的发展。二是昂扬进取的精神状态与和谐稳定的局面。经过改革的洗礼和市场磨炼，全系统干部职工昂扬奋进，不甘人后的竞争意识进一步加强，维护大局，维护团结的思想进一步深化，成为我社各项工作发展的强大精神动力。多年来我社一直无刑事案件、无集体越级上访事件、无安全责任事故发生，系统大局全面和谐稳定。