仲宫镇杨而村是卧虎山水库南岸一个典型的山村，全村有330户，926口人，人均耕地只有0.5亩，山多地少，土壤贫瘠，分布零散，农业效益低下，村民收入增长缓慢，不少人把承包地“送给”了亲戚、邻居或干脆任其荒芜，选择外出打工。

　　2009年，当地以发展都市现代农业旅游、建设月亮湾农业观光园为目标，组建月亮湾旅游度假专业合作社，以村民土地入股方式整合村南白杨峪分散的土地和荒山资源，发展生态高效观光旅游农业，让全体村民共同受益。目前合作社共有成员330户(926人，占全体村民的100%)，注册资金2000万元，在坚持农村土地家庭承包基本制度的基础上，实现土地规模经营，解决了合作社资金问题，为顺利开发建设月亮湾生态农业观光园提供了重要的土地保障和发展平台。

　　以土地入股为手段，创新土地经营机制。为促进合作社健康发展，合作社成立后，坚持“民办、民管、民受益”原则，建立完善产权分配制度和内部运营机制。在成员股份设置上，分三种方式实行：一是合作社发起成员必须入股，其他成员自愿入股；二是土地折价投资股，把全村的土地按每亩876元统一流转到合作社；三是集体资产股份，村集体所有的林地和荒山资源折价后入股。在收益分配上，分阶段实行相应的分配制度：一是在合作社成立的头三年内，为解决启动资金问题，合作社将以土地和现金入股成员的每亩土地固定受益876元转化成面粉发放，凡入股成员一个季度发一桶油，此外60岁以上老人每月获得300元生活费。二是合作社运行2至3年后，按照“收益保底、按股分红、逐年递增”的办法进行分配。对以土地入股的村民，首先按不低于成员原土地收益的标准对成员进行一次分配，再提取公积、公益金后按股进行二次分红；对于村集体资产股份，合作社每年向村集体进行返利，不断增加村集体资产收益，用于村级各项事业发展。通过健全产权分配制度，创新土地经营机制，为都市农业园区顺利开工建设和健康稳定发展打下了坚实基础。

　　市政府办公厅出台《关于加快发展都市型现代农业的意见》，更加坚定了合作社领办都市农业园区、念好山水经、构筑农业旅游大产业的信心。为高标准建设月亮湾农业观光园区，发展观光旅游，合作社制订了充分体现都市现代农业“三生合一”原则、总投资5557万元的《济南市月亮湾农业观光园三年规划》。规划按照“四区、二环、一水绕”进行整体布局，“四区”为有机农业生产区、高科技连体保护区。“二环”为二条环形交通路，实现四区道路合理循环。“一水绕”为充分利用自然地形与当地水资源，实现“一水绕园”生态景观。

　　为突出农业主导产业，打造精品农业品牌，园区严格按照市级都市农业示范园区标准要求，确定了“以生态功能为基础，以生产功能为主导，以生活功能为辅助”的农业园区发展主题，着力打造精品农业品牌。首先，在建设标准上，农业生产功能区建设投资达到园区总投资的60%以上，把近150亩的零星小地和山坡，按地势高低分层整平，建设26个高标准日光温室大棚，每个大棚占地面积4-6亩，并聘请了我国冬暖大棚之父王乐义为总顾问，生产精品特色蔬菜，产品全部按照绿色食品标准组织生产，春节前已采摘上市，深受广大消费者青睐。