基层社改革发展典型案例之二

坚守为农主业 创新服务模式

着力构建农村现代流通网络

——长沙市长沙县路口供销合作社改革发展实践

    一、基本情况

长沙县路口供销合作社（以下简称路口供销社）于1956年6月实行公私合营成立，目的是“发展经济、保障供给”。伴随新中国的成长，路口供销社经历了合作经济与国营商业三分三合。2004年，路口供销社出资1587万元牵头组建长沙路口物资供销有限公司，占股87.81%，实行“两块牌子、一套人马”运行。路口供销社现有员工700多人，固定资产1.45亿元，拥有1个配送中心、1个电商服务中心、22家“和通”超市连锁店、12家农资直营店、100多家电商服务站和3个加油站，遍布长沙县11个乡镇（街道），2020年实现销售收入3.95亿元。路口供销社先后荣获全国供销合作社“双百强基层供销社”“农业产业化重点龙头企业”“基层社标杆社”等荣誉称号。

二、主要做法及工作成效

（一）坚持党建引领，弘扬供销合作文化。一是以党建引领护航发展。长沙路口物资供销有限公司设立党总支，下设机关支部、财务支部、采配支部、和通支部等8个支部，现有党员63人。公司坚持把服务型党组织建设与供销改革同步推进，符合条件的基层网点全部建立起基层党组织，积极开展“党员示范岗”创建活动，在超市、农资店、加油站等贴近农民群众的服务性岗位实行亮牌示范，经营一线的党员不仅要在经营上“过得去”还必须服务上“过得硬”。二是以改革创新激发活力。路口供销社率先制定了“五定两联”办法，即所有“和通”连锁超市实行定销售任务、定人员、定毛利率、定考核毛利额、定资金周转额，销售联提成工资、考核效益联年终绩效奖励工资，在工作酬劳的基础上给予员工促销提成，同时配套了财务管理、商品采购管理等八项制度，彻底打破了“吃大锅饭”问题。比如：对所有员工实行农资销售奖励，极大提高了员工把农药化肥配送到户的积极性，既实现了“服务到户”，又提高了职工收入。路口供销社根据市场变化不断创新管理和服务方式方法，不断提升服务能力和竞争力。三是以人本情怀凝心聚力。路口供销社把“以人为本”作为发展核心，做到了经营队伍不萎缩，职工思想不涣散，一直保持了持续发展的强劲势头。路口供销社设立工会委员会，切实保障职工福利待遇，全体职工办理了城镇职工“五险一金”，依法推行集体劳动合同制度，合同内容由公司、工会和职工代表三方商定，充分保障了员工权益。不拘一格启用能人，采取考试竞岗、考核竞岗、绩效竞岗的用人机制，让“能者上、平者让、庸者下”，做到岗变薪变。

（二）健全服务网络，发展农村现代流通服务。一是提质改造一批原有服务网点。先后投资8000万元对长沙县路口镇2家门店进行重建，对高桥镇、果园镇等15家门店进行改造扩建，通过重建、扩建和统一装修，所有门店焕然一新，硬件设施大为提升，重塑了供销合作社的良好形象。比如，在长沙县路口集镇新建三层的大型农村商贸综合体，新增营业面积达10000多平方米；投资2000万新扩建福临镇和通超市，营业面积达8000平方米，让农民群众在农村就能享受到城市购物体验。二是新建拓展一批新型服务网点。近5年投资1亿多元，新建了一批大型农村现代流通服务网点。比如，在长沙县黄花镇、开慧镇新建了两个大型连锁农副产品超市；在长沙县黄花镇购置资产组建长沙和诚电商科技有限公司，扩大商品配送仓储业务、电子商务和对外批发团购业务。三是积极拓展服务领域。为了满足人民群众的生产生活需要，成立专门部门加强市场调研和分析，不断调整、延伸、拓展经营服务领域。比如，投资成立了长沙美丰农资连锁有限公司、长沙供销新三维农业综合服务有限公司，将农资商品免费送到农户家中和田间地头；“和通”连锁超市增加了品牌鞋服、儿童游乐场等附加服务，经营品种达1.8万个，适销率达90%以上；推出了团购业务和 “一条龙”服务；设立长沙县首家进出口商品销售专区，销售优质绿色的进口商品和出口“三同”商品（出口企业按同一生产线、同一标准、相同质量生产的商品）。

（三）服务覆盖到户，打通为农服务“最后一公里”。一是实行农超对接，把优质农副产品引入超市。路口供销社积极开展农超对接，依托22家“和通”超市门店，发挥点多面广的优势，加强产销对接，不断引入优质农产品，既助力农产品销售，又满足了群众需求。去年5月到今年7月，从湖北潜江、长沙县本地农户购进小龙虾达50多万元，帮助销售本地食用菌5.6吨、湘阴鹤龙湖莲藕10吨、宁夏中卫市沙漠瓜280吨，为群众“菜蓝子”“果盘子”提供了丰富的绿色食品。二是发展电子商务，致力打通农副产品“到户”通道。以“和诚优品”微商城连锁经营方式建立电商服务站，整合物流资源和快递公司开展合作业务，努力建设农村现代物流配送服务网络，推进网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，促进“农产品进城、工业品下乡”，探索线上线下融合发展，打造了“网上供销合作社”。目前，“和诚优品”平台对22家终端门店及160多家加盟服务站进行配送服务，在48小时内能将商品配送到各服务站点和消费者手中。特别在2020年新冠肺炎疫情期间，“和诚优品”微商城发挥了重要作用，仅日常生活物资销售一项2020年上半年比上年同期增加2000万元。三是广泛联合合作，共建县乡村三级惠农服务平台。与长沙县社联合，共同打造长沙县农村电商公共服务平台，致力构建长沙县电商人才培训体系、县乡村三级物流体系、农产品供应链体系、农村电商支撑体系，更好地解决长沙县农产品销路窄、销售难等问题。同时，尝试运用“基地直采”、“直播带货”等新型销售方式，助力农产品上行，真正打通了服务群众“最后一公里”。

三、经验启示

（一）必须坚持为农服务宗旨，以新发展理念推动基层社高质量发展。供销合作社是为农服务的合作经济组织，基层社是供销合作社的“桥头堡”，直接联结和服务农民群众，必须坚持“为农服务”宗旨不动摇，积极探索为农服务新方式，拓宽为农服务新领域，努力实现联结到户、服务到户，以优良服务赢得农民群众满意，才能实现自身的持续健康发展。

（二）必须围绕供销合作社自身实际，做大做强主业提升为农服务能力。必须紧紧结合供销合作社的行业特点，立足自身实际，全力做大做强推动基层社可持续发展的主业。近年来，路口供销合作社大力发展现代农村流通，通过加大农副产品市场建设力度，积极发展农村电子商务，努力培育了具有供销合作社特色的竞争优势。

（三）必须加强人才队伍建设，培育忠诚担当开拓奋进的为农服务队伍。人才是基层社发展的第一资源，必须加快打造一支懂农业、善经营、爱农村、爱农民、爱供销的为农服务队伍，继承和发扬供销合作社“扁担精神”、“背篓精神”等优良传统，培育一批忠诚干净担当、想干事、能干事的干部职工队伍。

(根据长沙市社、长沙县社材料整理)