湖南省供销合作总社2026年工作要点及分工安排

2026年是“十五五”开局之年，做好全省供销合作社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，坚持以推动高质量发展为主题，锚定“三高四新”美好蓝图，全面落实全国总社和省委、省政府部署要求，一以贯之坚持“整合、创新、赋能、提效”工作要求和“13633”工作思路，当好农业服务社会化的“主力军”、当好农村流通现代化的“主枢纽”、当好农民合作专业化的“主推手”、当好农资供销数字化的“主引擎”，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，在推进乡村全面振兴、加快建设农业强省中展现新担当、彰显新作为。具体安排如下。

一、工作方向

2026年及今后长时期工作的主攻方向是“五聚五成”：

（一）农服中心聚形成势。以建强农服中心为切入点，以搭建综合平台为落脚点，推动基层社建设由组织的“有形覆盖”向服务的“有效覆盖”转变，形成布局合理、量质并举的发展态势。（牵头领导：邓文军）

（二）流动供销聚点成面。上下联动抓推进，细化目标抓考核，严督实导抓落实，以点上突破带动面上跃升，实现流动供销的常态化运行、体系化布局、规范化管理、品牌化经营。（牵头领导：徐卫）

（三）农品上行聚散成团。整合各级分散的渠道资源，推动数据、业务、仓储的互联共享与区域协同，构建联结更紧、覆盖更广、效率更高、服务更优的数字化、品牌化、团队化流通体系。（牵头领导：张军）

（四）绿色回收聚线成网。搭建骨干网，整合社会网，联合专业网，构建以龙头企业为引领、县域分拣中心为支撑、乡镇中转站为节点、村（社区）回收网点为前端的再生资源回收利用网络体系。（牵头领导：简政、尹寄武）

（五）企业发展聚链成群。以股权、业务、资源为纽带推动社有企业横向联合和纵向整合，培育骨干龙头企业，聚力延链补链强链，构建优势互补、业态融合的供销产业集群。（牵头领导：周晓理、简政）

二、工作重点

2026年的工作重点是实施“五强举措”，构建“五个供销”：

（一）着力强基，构建合作供销。坚持以“农服中心聚形成势”为方向，推动基层社实现更高质量、更可持续的发展。稳步兴建。持续实施“强基强能”工程，将基层社建设与农服中心建设统筹谋划、一体推进，全省系统要因地制宜采取自投新建、联合共建、牵头组建等方式建成15个农服中心（合作指导处牵头落实）。示范创建。持续落实“千县千社质量提升行动”，引导符合条件的示范基层社建设或升级为便捷高效的农服中心，促进生产服务专业化、供销服务一体化、信用服务便捷化，实现“农民点单、中心接单、供销派单、服务评单、政策兑单”（合作指导处牵头，财务处、经贸发展处、省供销集团配合落实）。聚力联建。将涉农部门的政策优势、市场主体的资金优势与供销社的组织优势结合起来，推动资源整合、促进服务落地。争取自然资源等部门和村集体支持，将乡村闲置国有或集体资产优先交由供销社盘活，用于建设基层社和农服中心。加强与农业农村部门的衔接，协同推进农服中心建设（合作指导处牵头，财务处、经贸发展处、科技教育处配合落实）。

（二）着力强企，构建实力供销。坚持以“企业发展聚链成群”为方向，全面提升供销社的综合实力和服务能力。优化布局。出台“主业清单”制度，推动资源向主责主业集中，减少低效投资和无效投资，让“好钢用在刀刃上”，不断增强社有企业的核心功能、提升核心竞争力（财务处牵头，省供销集团配合落实）。发挥主管行业协会作用，在做强农资和茶、棉、菌、蜂等传统优势产业的基础上，推动产业向高附加值领域延伸，加快培育具有湖湘地域特色的区域公用品牌（科技教育处、经贸发展处、省食用菌研究所、省供销集团根据职责分别牵头落实）。项目为王。按照“谋划一批、储备一批、招商一批、建设一批、竣工一批”的思路，加快推动“湘供集市”“湘供团餐”“供销优供”等项目由“点上开花”转向“面上结果”。鼓励社有企业以项目为载体，加强与科研院所的合作，引进先进技术和管理经验，提升市场竞争力（经贸发展处、省供销集团根据职责分别牵头落实）。创新引领。健全现代企业制度，完善法人治理结构，激发企业内生动力。发挥省食用菌研究所和社有企业创新主体作用，聚焦化肥科学施用、农化服务智慧升级、农产品加工增值、再生资源高质利用等方面加快创新成果转化，强化科技支撑（财务处、科技教育处、省食用菌研究所、省供销集团根据职责分别牵头落实）。

（三）着力强链，构建流动供销。坚持以“流动供销聚点成面”为方向，齐心协力办好流动供销这件“民生实事”，建设流动供销乡村服务网点不少于1600个（流动供销便民服务专班落实）。延伸产业链。不断健全农资保供稳价机制，着力推动供应源头优质化、调度转运数字化、网络建设体系化、产品结构绿色化。培育8至10个区域性“绿色农资”试点县（经贸发展处牵头，省供销集团配合落实）。承接好农化服务项目，大力发展多元化、多层次、多类型的农化服务，规模超3500万亩次（合作指导处牵头落实）。坚持以“农品上行聚散成团”为方向，在全省系统重点培育80名具有一定知名度和影响力的供销主播，累计开展直播活动不少于2400场次。集中举办4场“供销大集”主题活动，各市州常态化开展活动累计不少于300场次，持续开展“湘品出湘”等活动，线上线下共促农品上行（经贸发展处牵头落实）。坚持以“绿色回收聚线成网”为方向，加快组建省资环集团，持续推进“两网融合”，新建30个标准化规范化回收站点和5个绿色分拣中心（经贸发展处、省供销集团根据职责分别牵头落实）。整合供应链。上游与厂家建立稳定直供关系，实现源头把控。中游因地制宜发展电商快递与农产品、日用消费品统仓共配的供销集配模式，按需建设县域集采集配中心、物流配送中心。下游整合终端销售网点，形成布局合理、高效便捷的销售网络（经贸发展处、省供销集团根据职责分别牵头落实）。串联利益链。通过订单农业、入股分红、保底收购、二次返利、务工收益等方式，进一步密切与农民在组织、利益、生产生活上的联结。建立合理的利益分配机制，让流动供销参与主体共享发展成果，保障流动供销持续稳定运行（合作指导处牵头落实）。

（四）着力强“数”，构建数智供销。顺应时代发展的新趋势，以数字技术推动传统业务向智慧服务升级。在农业生产领域，充分发挥农资统一运营指挥中心作用，加快推进农资溯源、智能配肥、线上直供全流程数字化管理，确保农资供销精准对接、安全可控（经贸发展处、省供销集团根据职责分别牵头落实）。探索发展智慧农化服务，推广适配小农户的轻量级智能设备，切实降低农户技术应用门槛。整合农资供应、气象服务、病虫害预警、市场行情等各类数据资源，探索搭建区域农业大数据服务平台，为农户提供测土配方施肥、精准种植指导、病虫害统防统治、农产品产销对接的全链条数字化服务（合作指导处、省供销集团根据职责分别牵头落实）。在农产品流通领域，探索构建智慧冷链物流体系，实现农产品运输全程可视化、可追溯。创新发展“产地仓+直播电商”“冷链物流+社区团购”等特色流通模式，打通农产品从田间到餐桌的流通快速通道（经贸发展处、省供销集团根据职责分别牵头落实）。在再生资源回收利用领域，探索打造绿色循环服务体系，推广智能化回收设备，引入先进分拣加工技术，以数字化、智能化赋能再生资源回收利用提质增效（经贸发展处、省供销集团根据职责分别牵头落实）。与此同时，提高运用数智技术分析研判供销社经济运行的能力，逐步实现对社有企业重大项目、关键业务以及资本运营重要环节的动态管理和全过程监督（财务处、监督审计处、省供销集团根据职责分别牵头落实）。

（五）着力强管，构建清廉供销。以更高标准、更实举措推进全省系统全面从严治党，加强新时代供销社廉洁建设。坚持以党建夯基固本。坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，推动党的建设质量全面提升（各处室、各单位分别落实）。坚持以文化滋润氛围。传承好弘扬好湖湘文化“拙”“诚”精神和新时代“扁担精神”“背篓精神”，积极投身新时代新征程供销社改革发展的生动实践（各处室、各单位分别落实）。以实干论英雄、凭实绩用干部，把敢不敢扛事、愿不愿干事、能不能成事作为评价优劣、奖惩升降的重要标准（人事处牵头落实）。坚持以制度落实监督。严格落实“三重一大”决策监督机制，严格贯彻执行民主集中制。持续深化三项制度改革，健全内控机制，强化风险防控，提高社有企业经营水平和经济效益。健全社资委、财务、监督审计、人事、机关党委、机关纪委等协同监督机制（办公室、财务处、监督审计处、人事处、机关党委、机关纪委根据职责分别牵头落实）。坚持以作风保障执行。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。巩固拓展学习教育成果，推进作风建设常态化长效化（机关党委牵头落实）。大力倡导“严、慎、细、实、优”的工作作风，全面推动各项工作提标、提质、提速、提效（各处室、各单位分别落实）。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各处室各单位要精心组织，落实工作责任制，明确时间表、责任人。各牵头单位对牵头任务负主体责任，加强同参与单位的沟通协调，细化举措，倒排工期，把各项工作往前赶，全力以赴抓落实。

（二）强化协同配合。各处室各单位要加强工作协同，定期会商，形成抓落实的工作合力。对跨处室、跨单位的事项，省社分管领导要加强协调，做到统筹谋划、共同推进。

（三）强化调度指导。省社分管领导要加大工作指导力度，定期听取汇报，督促任务落实。办公室要加强调度督促，建立工作台账，对部分重点任务有针对性地开展专项调度，重大情况及时报告。