2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设农业强国的起步之年。做好全省供销合作社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作、关于供销合作社工作重要讲话指示批示精神，认真落实中央、省委和全国总社工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，按照“整合、创新、赋能、提效”工作要求，全面落实“13633”工作思路，抢抓机遇，乘势而上，奋力推进供销合作事业高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、全面建设社会主义现代化新湖南作出应有贡献。

一、重点任务安排

1.坚持全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，与学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要批示指示精神结合起来，一体学习、贯通领会。坚持以党的二十大精神统领全省供销合作社工作，坚决落实省委省政府工作部署，从中寻坐标、觅先机、悟方法、担使命、谋项目、促发展。（办公室、机关党委牵头，各单位各处室参与，年底前完成）

2.坚定不移加强党的政治建设。以党的政治建设为统领，全面加强供销合作社各项建设，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚定不移推进全面从严治党、全面从严治社，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。持续开展纪律教育、警示教育，持之以恒深化作风建设，强化作风整顿，推进系统腐败问题专项整治，着力建设清廉机关。大力弘扬伟大建党精神，积极传承“扁担精神”、“背篓精神”，力戒形式主义、官僚主义。持续巩固文明创建成果。（机关党委牵头，各处室配合，年底前完成）

3.大力开展“五大”主题活动。开展“理论大学习、思想大解放、工作大调研、作风大整顿、发展大推动”主题活动，提振精气神，奋力闯创干。（办公室牵头，各处室配合，6月底完成）

4.完成全年工作目标。定量目标上，全省系统销售额、利润和全省系统出资企业销售额、利润、税收均增长8%以上，出资企业负债率降至44.5%以下。省供销集团实现汇总营业收入43亿元，利润2800万元,均增长10%。（经贸发展处、财务处、供销集团按职责职能牵头落实，年底前完成）定性目标上，巡视整改任务坚决完成，工作业绩实现争先进位，加快推进企业上市各项准备工作。（机关党委、合作指导处、供销集团分别牵头落实，年底前完成）

5.不断强化三种理念。强化“重构重塑、强基强能、优供优销”工作理念。在思想上深化重构重塑的认识，在工作上突出强基强能的关键，在目标上实现优供优销的效应。（各处室按职责职能落实）

6.建立健全六大体系。①健全基层经济组织体系。对标“五有三好五统一”标准，确定基层社建设外观标准，按照巩固存量、存量扩张、自投新建、股份合作、协作联盟（授权经营）五条路径，切实加强基层经济组织体系建设。②健全商贸流通体系。推动各市州加快建立农资淡储中心。总结和推广新晃县域物流建设经验，加强县域物流建设。加强上下联系，与市县的流通体系成为利益共同体，共同构建规模强大的商贸流通体系。③健全冷链冷储及物资配送体系。按照规划的“1+5+N”体系来拓展搭建和完善，借势借力，指导湘东、湘西、湘南、湘北、湘中5个冷链物流仓储区域配送中心建设，大力推进县域农产品产销地仓建设，全面推进全省系统冷链物流建设。④健全数字平台体系。加快数字供销平台建设，整合资源，科技赋能，为农资、农副产品、日用消费品和再生资源四大主营业务赋能增效。⑤健全企业经营管理体系。做实做强湖南供销集团，强化对所辖企业目标管理、绩效考核、社资监管，建立健全适合社有企业的经营管理体系。⑥健全工作考核体系。加强社有企业考核，重点考核企业营收、利润、税收和负债率。加强机关内部考核，注重实绩、奖罚分明、多劳多得、少劳少得，采取动态考核方式进行，将考核结果与评先评优、提拔晋级挂钩。（合作指导处①、经贸发展处②③、供销集团④⑤、人事处⑥按职责职能分别牵头落实，年底前完成）

7.广泛成立合作联盟。通过多种形式联盟，凝聚为农服务合力。由供销社牵头，协调组织地方政府、农业合作经济组织、农机生产企业和金融部门，签订多方合作协议，成立农业生产社会化服务联盟，形成一套完整合作模式机制。其他合作联盟参考此模式进行。（合作指导处、经贸发展处、科技教育处、供销集团按职责职能牵头落实）

8.持续深化综合改革。大力实施“强基强能工程”，全面推动落实“两个到户”，分类推进基层社改造，创建基层社示范社100个；健全“三会”制度，推动市、县级供销合作社按期召开“社代会”；做实合作发展基金，做强县级供销社，进一步密切层级联系。深化社有企业改革，坚持“三化”理念，健全现代企业管理制度，完善激励机制，健全监管体系，确保社有资产保值增值。（合作指导处、财务处、人事处、监督审计处（监事会办公室）、供销集团按职责职能落实，年底前完成）

9.主动服务乡村振兴。全力做好农资供应，抓好春耕等重要农时的农资储备、调运、供应工作，确保量足、质优、价稳，今年农资供应量增长5%以上。广泛开展“十代”农业社会化服务，农业社会化服务稳定在3600万亩次以上。大力开展消费帮扶，更好发挥“832”平台、省乡村振兴馆作用，开展多种形式的产销对接，促进农民增收。全年“832”平台、省乡村振兴馆销售湖南农产品10亿元以上。发挥省食用菌研究所科研优势、省茶业集团等龙头企业带动作用、行业协会协调服务作用，带动我省茶、菌、果、蜂蜜等“土特产”培育壮大。参与建设宜居宜业和美乡村，加强农业面源污染防治，持续推进化肥减量增效，推广绿色农资。积极参与农村人居环境整治，完善农村生活垃圾收集转运体系，推广邵阳“一村一站一员”机制、娄底“三次多分法”等再生资源回收利用典型案例模式。（经贸发展处、合作指导处、科技教育处、食用菌研究所、供销集团按职责分别分工落实，年底前完成）

10.加快提升现代流通服务水平。畅通农产品流通网络，推进产地、集散地、销地等农产品市场建设；提升县域流通服务能力，推进集采集配中心建设；大力发展农产品冷链物流，深入实施冷链冷储及物资配送中心的项目建设。创新流通方式，加快数字化转型，积极发展直供直销、中央厨房、预制菜等新业态新模式。（经贸发展处、财务处、供销集团按职责职能落实，年底前完成）

11.加强项目策划、储备、规划、建设、管理、经营。强化项目意识，通过研究政策、研究产业、研究市场、研究金融来谋划项目，适度超前谋划项目。强化要素保障，完善推进机制，严格建设标准，狠抓项目进度，形成项目谋划、招商、开工、竣工、投产的梯次推进、滚动发展格局。做细项目前期，缩短项目建设周期。严格投资项目管理，建立健全从决策、设计、招标、建设、决算全链条的监督管理和运行运营机制，压紧压实各方责任，切实提升资金投入使用绩效。重点推进强基强能工程、区域冷链冷储及物资配送中心、再生资源回收中心、社区“共享家”项目、建立健全产业联盟、数字供销平台建设。（经贸发展处、合作指导处、财务处、科技教育处、监督审计处、财贸医院、供销集团按职责职能落实，长期坚持）

12.做大做强社有龙头企业。树牢“一盘棋”思想，整合系统资源，强化利益联结，集中力量做大做强省供销集团，推动社有企业在农资、棉麻、茶叶、农产品电商等领域形成较强竞争力。省供销集团制定完善中长期发展规划，持续推进社有企业改革、创新转型、提质增效。（供销集团牵头落实，长期坚持）

13.统筹发展和安全，着力防范化解各类风险。加强对宏观经济形势和系统经济运行的分析研判，避免主营业务出现大的波动。加强企业内部管理和风险防控，严格规范对外投资和借款担保，妥善处置历史遗留问题，化解历史包袱。压紧压实工作责任，紧盯重点领域和关键环节，加大风险隐患排查力度，坚决防范和遏制安全事故发生。（财务处、经贸发展处、办公室、供销集团按职责职能落实，年底前完成）

14.着力加强干部队伍建设。立足于“培”、着力于“引”、致力于“用”，健全完善全省系统人才培养、引进、使用机制。加强培训学习，开设“供销大讲堂”，邀请专家开展金融知识、商贸物流、企业管理、数字经济等培训，突出强化系统思维、金融思维、产业链思维，提升干部综合素质能力。（人事处牵头，办公室、机关党委配合，年底前完成）

15.持续优化改革发展的机制、环境。健全完善内部机制，坚持“简洁、明晰、高效”原则，简化工作制度，优化工作流程，强化制度执行，实现制度管人、流程管事、文化管心。强化正向激励机制，树立能者上、庸者下、劣者汰的正确导向。强化督导考核，层层压实责任，科学运用考核结果，激励担当作为。凝聚改革发展合力，多向党委政府汇报，争取重视；多与单位部门协调，获取支持；多与广大群众商量，赢得民心；多与主流媒体合作，树立形象；将供销合作社打造为“加快农业现代化的主推手”“促进乡村振兴的生力军”“服务农民生产生活的大平台”。（办公室、人事处牵头，各处室配合，年底前完成）

二、有关工作要求

（一）强化组织领导。各处室各单位要精心组织，落实工作责任制，明确时间表、责任人。各牵头单位对牵头任务负主体责任，加强同参与单位工作沟通，细化举措，倒排工期，把各项工作往前赶，全力以赴抓落实。各单位要积极配合，形成抓落实的工作合力。

（二）密切协调联动。各处室各单位要加强工作协同，定期会商，对跨部门、跨领域、跨单位的事项，要在人员、技术、信息等方面实现资源共享、优势互补，做到统筹谋划、共同推进。

（三）加强督促指导。省社分管领导要加大工作指导力度，定期听取汇报，督促任务落实。办公室要加强督查督办，讲求实效，建立工作台账，对部分重点任务有针对性地开展专项督查，重大情况及时报告。