长沙市供销合作社

         近几年以来，长沙市供销合作总社在省社的精心指导和市委、政府的大力支持下，大胆探索经营发展新模式，各方面工作取得巨大成效。一是管理体制机制更加完善。产权更加明晰，市社对下管理更加科学，监管更加到位，企业初步建立了现代企业制度，经营管理水平显著改善。二是经济实力明显提高。培育了梦洁、金苹果、蓝天再生、天祥日杂等在本行业有突出影响的企业和品牌，系统总资产达30多亿元，为社会提供的就业岗位3万多个。三是网络系统更加完备。初步形成了以连锁经营为主要模式、上下一体的现代农村流通网络体系，网点总数达4906个。四是为农服务水平逐步提高。“新网工程”基本覆盖到村，为农民提供更加优质、全面的服务，创办、领办的农民专业合作社运作规范，作用明显。2010年，全社系统完成商品销售（营业）收入30.82亿元，比上年增长21.56%，实现利润总额1.0068亿元，比上年增长22.28%。

        一、转变方式，扩大影响，争取各方支持

（一）围绕实际转型升级，开拓发展新路。企业改制后，长沙市供销社的组织结构、资产结构、经营结构和人员结构都发生了深刻的变化，要实现更好发展，必须开拓发展新路。根据这个实际情况，我社提出了供销合作经济转型升级的战略发展思路。一是发展方向的转型，立足城乡发展新形势，将供销社建设成为为农服务的经济合作组织。二是思维的转型，建立符合市场经济要求的现代企业制度，促进经营方式多元化，建设新型经营网络，改变原始积累增长方式，打造创新型供销社。三是队伍的转型，建立一支综合素质高、适应市场经济能力强的干部员工队伍。

在落实转型升级战略中，我社逐步形成了五大战略经营方向。一是主业经营，打造了有一定规模和影响力的龙头企业。二是资产经营，资产优势得到充分发挥，产生了更大的效益。三是网络经营，初步构建了供销社现代城乡流通网络体系。四是农村经营，在帮助农民解决“卖难”问题、保证农民稳定增收等方面发挥着更重要的作用。五是品牌经营，精心培育了梦洁、金苹果、农资、再生资源和烟花爆竹等品牌，品牌输出也实现了重大突破。

（二）融入大局开展工作，扩大对外影响。近几年，为重塑供销新形象，扩大影响，我社主动融入长沙市经济社会发展大局，积极开展工作。一是抓好农资供应，在价格波动较大的情况下，充分发挥农资网络体系的作用，做到确保供应和质量，零售价始终处于全省最低水平。二是积极参与市委、政府中心工作，在文明城市创建、农博会、烟花爆竹博览会、新农村建设、“万村千乡”工程等工作中发挥重要作用。三是主动承担诸如救灾物资调配、灾后重建、“两帮两促”、“五百工程”等临时性或阶段性重要工作。四是加强标识建设，全社所属企业、网点、农民专业合作社标识统一率达90%以上。通过这些工作，长沙供销社对外形象明显好转，市委、政府主要领导对供销社给予了高度评价，支持力度不断加大，普通市民对供销社的认知度、满意度逐年提高。

（三）加强沟通积极汇报，争取多方支持。供销社是个较为困难的老系统，其发展必须取得各方支持。为此，我社一方面主动与有关部门联系沟通，得到充分理解，在供销社企业发展过程中给予了大量支持。另一方面，积极向上级社及市委、政府汇报，多次邀请市委、人大、政府、政协领导调研视察供销社工作，使各级领导更加清楚供销社在新时期的作用以及发展中存在的难点与瓶颈问题。通过这些努力，各级各部门领导对供销社的关注度不断提高，各种支持也不断增加。全国总社、省社在争取政策和项目资金等方面给予我们极大的帮助。市委、政府多次出台支持供销社改革发展、建设“新网工程”、建设农资新网络等文件。省委常委、市委书记，市委副书记兼常务副市长，分管常委副市长等领导先后到我社调研、现场办公，帮助解决了大量实际问题。市、县财政近几年拨付了数千万元专项资金支持供销社发展，2010年，市、县两级财政对供销社的支持资金就达1000多万元。可以说，这些年来但凡供销社的企业遇到困难，市委、政府总是及时伸出援手，在政策范围内能够解决的问题都得到妥善处理。

         二、突出重点，巧力推进，加速经济发展

（一）合力做好农资工作。以市、县农资公司为平台，吸纳社会资源，科学布局，建立了1450个村级农资综合服务站。实行统一进货、统一配送、统一价格、统一贴牌、统一服务标准的新型管理模式，形成快捷、高效、优质的现代农资综合服务网络体系。2003年以来，农资市场波动极大，我社加强对四县（市）供销社农资公司的管理，合全市之力，精心做好农资供应工作。加强淡季储备，严格控制批零差率，有效地稳定了市场。08年，尿素价格由1800元/吨飚涨到2600元/吨，钾肥由2000元/吨飚涨到4000元/吨，我社执行“零利润”销售，保证了农资供应，稳定了价格，当年为农民节约支出2000余万元。09年和10年，主要肥料出现春耕后价格降低的反常现象，我社及时制定价格控制目标，虽然全系统每年亏损数百万元，但有效地保护了农民利益，农民对此十分感激。目前，我社农资网络体系的市场占有率超过了70%，在我市农业生产中发挥着极其重要的作用。我社农资供应工作得到市委、人大、政府的充分肯定，市财政每年给予我社农资企业300万元的冬储利息补贴。

(二)大力发展项目经济。经过多年的改革发展，我社积累了较强的发展后劲，但要实现跳跃式发展，必须实施“项目强社”战略，通过建设大项目，依靠项目群建设的带动，实现经济总量和质量的飞跃。为此，我社将工作重心及时转移到项目经济上，大力督促所属企业开发项目。目前，梦洁工业园一期工程已投产一年多，再生公司九家湾房地产项目已开盘销售。再生公司产业园、日杂公司仓储物流中心、农资交易物流中心、东岸公司房地产项目、洞天公司商住楼项目先后开工建设。

为进一步加速项目建设步伐，10年，我社制定了《“十二五”规划重点项目建设实施纲要》，选定九个项目作为“十二五”规划重点项目。九大项目建设完成后，我社将形成 “五大商贸物流市场”、“五大城乡流通网络”和“五大综合商务中心”。通过对以上主要项目资源的整合，我社将努力打造覆盖城乡、经济门类齐全、经营服务多元的城乡巨型商贸流通网络系统，使我社系统真正成为区域性城乡流通主力军。到2015年，全社系统预计销售总额（营业收入）达100多亿元，利润总额达4亿元。

长沙市委、市政府对我社重点项目建设十分重视，10年底，市委副书记、常务副市长谢建辉和常委副市长张迎龙带领十四个部门的负责人到我社进行现场办公，专题研究我社重点项目建设问题，对我社提出的各种问题和困难都提出了具体解决办法。此举将极大地推动我社项目建设工作，助推我市供销合作经济实现跨越式发展。

（三）全力推动梦洁上市。梦洁公司改制后，企业发展迅猛。随着经营规模的不断扩大，我们决定建设梦洁产业园，需要大量资金，上市融资势在必行。为此，我社全力以赴，帮助梦洁公司进行上市的准备。积极督促公司进行股权清理，加强内部管理制度创新，基本建立了符合市场经济要求的现代企业管理制度体系。多方协调，帮助公司解决了工业园用地问题。2009年底，在梦洁上市的关键时刻，公司退休老同志及部分原职工进行大规模的上访，要求占有一定的原始股，对上市工作造成很大的影响。为了迅速平息集体上访，我社成立专门的信访处理领导小组，深入群众，详细宣传有关政策，对群众提出的各种问题进行详细解释，帮助群众解决了一系列困难和问题，取得了大多数职工的理解，使事态得到较好的控制。2010年4月，梦洁公司成功上市，融资8亿多元，为梦洁公司的快速发展奠定了更加坚实的基础。

目前，为了推动我社九大重点项目建设，我社又与市金融证券办合作，拟充分利用我社优势企业资源，积极进军资本市场，力争用三到五年的时间，再帮助一到两个企业成功上市。

         三、发挥优势，创新思路，提升服务水平

（一）推动农民合作，重建基层组织。基层供销社解散以后，我社不断探索重建农村基层网络的路子。经过反复调研，我们认为，如果按照老思路建设传统意义上的基层供销社，供销社不但不能健康发展，还会背上新的包袱，甚至会影响到整个供销系统的快速发展。为此，我们确立了发展真正意义上的“农民经济合作组织”的工作思路，把主要精力放在领办农村专业合作社方面，以此取代传统的基层供销社，重建供销社农村基层网络体系。

在实际操作中，我们始终坚持“四个不”的工作方针，即“谨慎发展不盲目”，做到发展一个，成功一个。“规范运作不乱套”，严格按照标准的章程和规章制度运作，真正做到“民管、民享、民受益”。“统一经营不内耗”，内部实行统一生产、统一价格、统一农产品质量和技术标准，大大提高了农产品的整体质量、科技含量和销售价格；“着眼长远不短视”，着力加强对农民的技术培训，增强农民综合素质，初步建立了农民自强致富的长效机制。

经过几年的努力，我社目前发展了农民专业合作社78个，成立农民专业合作社联合社1个，入社和联系农户3万多户，从业农民5万余人，每年为农民创造收入5亿多元。

（二）推进“新网工程”，构建城乡网络。大力建设以连锁经营为主要方式的网络体系，全力推进 “新网工程”建设，组织发展了农资、日用品、烟花爆竹、再生资源等四大连锁网络，年销售总额近20亿元。成立长沙新合作农资股份有限公司，形成集农资淡季储备、采购、运输、配送、零售和农技服务于一体的农资经营网络系统，市场占有率达70%左右。供销社日用消费品连锁网络已覆盖我市60%的乡镇，年销售额达16亿多元。从11年开始，我社将以湖南新长久超市发展有限公司为平台，在全市中心集镇建设40个大型超市，打造各乡镇最大、最优、服务最全面的综合商业服务中心，使当地农民享受到与城市一样的综合服务。烟花爆竹经营连锁网络有120多个标准经营网点，1个全市唯一的标准烟花爆竹仓库和专业运输车队，正在浏阳合作建设标准烟花爆竹生产工厂，筹划对接全国供销系统烟花爆竹经营公司的物流交易中心。努力致力于建设全市再生资源回收利用网络体系，积极申报全国再生资源回收利用网络体系建设试点城市，2010年，经商务部验收合格，中央财政对体系建设给予了3800万元的专项资金支持。目前，我社有4个再生资源企业、3个拆解分类中心、1个面向全省的专业培训中心、1个加工产业园（在建），300个标准社区回收站，基本形成我市现代化的再生资源回收利用网络体系雏形。

（三）推广种养科技，帮助农民增收。充分发挥所属农资协会、农资公司、农民专业合作社的作用，大力推进传统种养向科学种养发展，帮助农民增收节支。重点加强对农民种、养、殖等实用技术的培训，积极开展新农药、新肥料知识的培训和推广，指导、培训农民进行测土配方，科学施肥，帮助农民减少用肥浪费，节约种田成本。浏阳农资公司每年聘请有关专家进行农化服务讲座，到村庄、田头向农民传授农业技术，得到农民热烈欢迎。长沙县社2010年和县农业局合作，成立农作物专用配方肥推广服务中心，累计发放测土配方施肥宣传资料20000份，完成测土配方施肥10000吨,助农增收1200万元。宁乡县农资协会积极开展农业法律和农业技术讲座，自办《宁乡新农村》刊物，每年发行12期。各专业合作社加强对农民种、养技术的培训，浏阳腾飞金桔、雄风蔬菜两专业合作社聘请台湾专家建立金桔生产示范园，指导蔬菜生产，效果良好，鲜销金桔价格平均上涨4倍。