县级供销社监事会是五十年代初期伴随着供销合作社成立起来而产生的，经历了供销系统的繁荣和兴衰，在计划经济时期担负着商品物质流通的主渠道的作用，为促进当地县域经济的发展和物资流通做出了较大的贡献。现阶段供销合作联社面临着参与新农村建设和担负“新网”工程的新课题和新任务，作为县级供销部门，理事会和监事会的工作重点和方向都在这个历史阶段发生了很大的变化。监事会顾名思义，就是监督本级理事会，检查指导下级监事会的工作，笔者作为在县级供销社监事会主任，担任实职多年，现就县级供销社监事会参与当前新农村建设和“新网”工程中如何发挥监督作用谈一谈自己的观点。

一、监督的重点由商品物资流通转化到资产处置这个新工作中来。县乡两级供销社在计划经济时期，都是各自独立的实体、基层供销社是独立的法人组织机构，实行的是自主经营、自负盈亏的企业化管理模式，而县级供销社是当地政府职能部门的事业单位，对基层社在业务上实行指导，在人事和行政上实行行政命令的双层关系，随着历史的变迁，时代已由计划经济走上市场经济，国有企业的人员多、包袱重的困境，把企业拖到了面临破产的边缘，以致基层供销社企业只有通过变现资产来安置职工，使职工脱离与原单位的依附关系，所以作为县级供销社监事会，其工作重心也转移到社有资产的处置和增值上来，防止暗箱操作和社有资产的流失，做到资产价值的最大化。职工情绪稳定、与单位之间矛盾的最小化。与此同时，改革是手段，发展是目标，要充分结合好当前的新农村建设和“新网”工程建设，在县级社今后的业务开拓和创新中，挖掘县级农产品中富有特色和极具竞争力的产品，通过深加工，使农产品增值，农民增收，企业增效。在这个方面临近我们的临武舜华鸭业是成功的典范。

二、监督的实质内容由财务和国民经济指标转化到增加效益这个新主题中来。当前一切工作围绕经济建设这个中心，而供销社工作就是围绕经济效益这个课题来做文章，因此供销社监事会的工作内容归纳起来就是：一方面是监督社有资产的增值增效；另一方面是在参与新农村建设和“新网”工程中对项目的方向、可行性和经济效益的监督。的确，在计划经济期间，完成相应的物资流通量和销售额，确保物资正常供应，确保人们生活的正常进行十分必要，但是到了当今世界都是一个市场的关贸组织体系，物资丰富程度已不必考虑这些基本生存条件，环保和绿色无污染的理念已越来越时尚，监督这些经济指标的完成与否不再具有任何实质意义，但几十年来形成的各种关系和矛盾，尤其是人员多而经费少的局面又不得不需要我们解决。诚然我们可以通过政府投入、变现资产、强化管理、兴办实体等办法消化。但政府投入杯水车薪，强化管理只能办成小事情，现阶段兴办实体受益和投资期漫长，而变现资产则是最直接；最现实的体现。从本人多年主抓的改革和资产处置来看，资产处置必须正确处理好三种关系：一是正确处理好与生存发展的关系，要把一些收入较高、租金稳定的门店留作今后发展的基地；二是要正确处理好与单位职工之间的关系，要把安置职工的应有待遇作为基本点，留有余地；也就是说处理资产卖够了安置职工的的资金后，就把资产剩下来，为今后做为农服务的网点；三是要正确处理好与当地群众的关系，按照一乡一策的方法，把农民老百姓的消极意识转化到我们的供销改制工作中来，为我所用；四是正确评估做到公开、公平、公正地挂牌拍卖，确保社有资产的增值和增效。

    三、监督的过程由事后监督转化为事前、事中和事后的全方位监督。按照《供销合作章程》的规定，监事会的主要职责是监督国家法律、法规的执行情况；各项经济指标和财务计划的完成情况；参与理事会重大事项和人事工作的决策；到席理事会议，但现阶段，县级基层社改制后，国家赋予供销部门负责“新网”工程和参与新农村建设工作，这无疑为供销事业的大发展提供了良好的机遇和平台，在发展过程中不论是融资招商，还是借鸡生蛋的发展模式，监事会工作都要做到超前意识的事前、事中和事后的全方位监督。对新办一个经济实体，事前要科学调研考察和论证，分析可行性；事中要加强管理和职责细化，做到应支绝对支，不合理支出坚决不支；同时要监督在合法经营、依法经营的前提下，实现共赢互利；事后要正确分配利润，加以总结力求长期合作和健康有序发展。

    四、监督的目标既要实现经济效益，又要实现社会效益。供销工作为农服务是旗帜，取得良好的经济效益是根本，实现更大的社会效益是供销事业在整个各行业部门中求得突出地位的强社之路。要做到三者的有机统一，就是在平常的供销工作中，要善于捕捉有利的商机，发现当地农业结构和农产品的闪光点，迅速做大做强，通过公司或基地及时带动其他农户，取得良好的社会效益，从而提高供销部门的地位和声誉。嘉禾苎麻、辣椒、百合久负盛名，七十年代达到顶峰时期，年产量达百吨以上，产品远销广东和沿海江浙一带。苎麻纺织品具有吸汗、透气、抗皱、防虫等优点，备受消费者喜爱。2005年我社了解到我县一位在长沙某机械厂退休的一位老工人，欲把苎麻这一传统产业做大做强，我们了解这一信息后，理事会和监事会多方论证和分析市场及时多次找其洽谈。采取融资合股方式，成立了嘉禾县真富苎麻专业合作社，通过引进新型种植技术和管理经验，当年旱土亩产近300

斤，实现产值1800余元，取得了良好的经济效益，通过他的示范

和辐射作用，短短三年这个专业合作社已发展社员近500户，种植面积近2000亩，仅此一项可为当地农民带来近600元的年人平纯收入，获得良好的经济和社会效益，县委、县政府对供销工作也给予了充分的肯定。

    总之，供销监事会工作是一项复杂而严谨的工作，既要保证供销改制工作平稳推进，又要做到社有资产的增值，同时又要在今后的业务开拓中大胆革新和创新，做到稳中求胜，从而确保供销工作的良性发展，再创供销工作新辉煌。

                              嘉禾县供销合作联社监事会